中船集团称将严肃查办腐败领域

2015-02-09 08:58:37
来源：第一财经编辑：国际船舶网我有话要说

近日，中央巡视组分别反馈了中国联通、中国海运和中石化等大集团在内的巡视情况，而2月4日，中船集团也获得了相应反馈。中央巡视组指出，中船集团的物资采购领域腐败问题易发多发，其中不仅有领导及亲属违规经商、关联交易等，也有供应商体系单一、审价不严等问题。

多个问题直指物资采购

2月4日当天，中央第七巡视组组长刘卒、副组长陈毓江向中船集团党组书记、董事长胡问鸣反馈了巡视情况。在此前的巡视中，中央巡视组把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。

巡视组在反馈中提及，发现了中船集团存在的部分问题：对物资采购、劳务外包、工程建设等重点领域的监督制约机制不健全；物资采购领域腐败问题易发多发，有的企业领导人员及其亲属违规经商办企业，从事关联交易，谋取不正当利益；有的企业供应商体系比较单一，部分物资长期由一家供应商提供，或以各种理由指定供应商；有的内部审价把关不严，采购成本严重超预算；没有全面推行公开招投标，竞争性采购严重不足；在资产收购、企业重组改制中造成国有资产流失。

一位中船集团内部人士告诉《第一财经日报》记者，物资采购部门的权力确实不小。以中船集团一家大型造船公司为例，负责物资采购的部门叫做配套部，管整体采购工作。物资采购分为几种：大的方面包括钢材、管子等等，一艘船仅仅是管子就有几万条，钢材用量更不用说了。而一艘在该船厂造价较低的船舶，大概是5000万美元左右，而资材成本通常占比较大，因此也能看出物资部门在购买物资方面的决定权或许不小，所掌控的能量自然可知。

而每周，该船厂都会召开物资采购会议，内部称之为“综合类审价会议”，这种会可能也是“走走过场”。另外，该公司也有相应的网上采购系统，“先由设计部门提交设计方案，再出材料需求，接着下订单，最后发货，大致流程是这样的。”他说道，网上系统主要是下订单和做合同用的。

他也提到，“供应商体系比较单一，部分物资长期由一家供应商提供”这一点，可能还是要看具体产品。有的产品本身质量可靠，或者说其技术进步较快，长期选择一个供应商是可能的，就怕一些竞标是暗箱操作且报低价、供应商的产品也令人担忧，不仅生产商受损失，而且质量还不能保障。

中船称将严肃查办腐败领域

在一家企业里面，“物资采购”领域有着怎样的分量?是否有数字可以证明?

这一点从中船集团控股的中国船舶(股票)公司财报中可见一二。中国船舶是我国最大的造船公司之一，分别拥有外高桥和中船澄西(位置评论新闻)等两家船厂。其中，外高桥擅长大型散货船(船型船厂买卖)和油轮，如阿芙拉型、VLCC以及FPSO、半潜式海洋平台(船型船厂买卖)(船型船厂买卖)等。

中国船舶的2013年财报显示，其全年完成营业收入221.98亿元，为年计划的110.47%。其中，造修业务、动力、海洋工程和机电设备等几个大板块组成了中国船舶的主要营收。而该公司总计190.8亿元的成本中，资材的成本高达100.767亿元，占比为52.8%。其中资材最大的支出就是用于“船舶造修”这一板块。2012年时，中国船舶的资材总支出高达146.7亿元，其中“船舶造修”板块中所用的资材有137.13亿元之高。

另一家中船集团下属的上市公司广船国际(位置评论新闻股票)情况也如出一辙。广船国际拥有一座4万、二座6万吨级造船船台和一座5万吨船坞，造船码头岸线1466米，具有先进的大型管子加工车间和板材加工、分段制作车间，大型的特种涂装(产品库求购供应)车间，宽阔的分段加工预装场，及技术条件良好的分段制作扩散厂，可设计建造6万载重吨下的各种船舶。目前，其年造船能力超过38万载重吨，年产万吨级船舶超过10艘。该公司的营业收入在2012年和次年分别是64.2亿元、41.7亿元；这两年的造船业务直接材料成本高达35.113亿元和17.38亿元，占总成本比例的58.81%和45.41%。

巡视组对中船集团提出了多点建议，如加大监督执纪问责力度，严肃查办各类违纪违规案件;规范物资采购工作，实现“阳光采购”;加强对资产收购、企业重组改制行为的审查和监督，强化责任追究，防范决策风险和市场风险等。

胡问鸣也表示，公司要以零容忍的态度重拳惩治腐败，严肃查办物资采购、劳务外包、工程建设、资产收购、重组改制、资产处置等敏感领域和关键环节中发生的滥用职权、以权谋私、利益输送案件，加大对安全生产事故、违反财经纪律、违规决策造成国有资产严重损失案件的查处力度，严肃处理违反政治纪律、政治规矩的人和事。

与此同时，中船集团还要对腐败易发领域集中开展专项整治，特别是物资采购、劳务外包、资产收购重组等腐败易发的重点领域开展综合治理，对资产收购、企业重组改制、资产处置等进行专项清理，在进行“大起底”基础上进行集中整治，完善制度。

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