班轮公司附加费惹争议

2015-09-24 17:16:04
来源:中国经营报 编辑: 国际船舶网 我有话要说

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班轮公司作为提供国际港口之间班轮运输服务的企业,在运费之外收取附加费是否合理?这一困扰外贸公司多年的问题,近日再度引起关注。

有行业协会指出,班轮公司不合理附加费共计23项,按最低标准计算,每年收费达2000多亿元。也有观点认为,班轮公司收费主要受市场供需影响,属于提供服务后向货主收取的合理费用,并不存在垄断行为。

据知情人士透露,在国务院常务会议部署清理和规范进出口环节收费后,9月8日,有关部门曾专门讨论“研究清理整顿班轮公司乱收费”的相关事宜。与此同时,七部门日前联合印发了《关于进一步清理和规范进出口环节收费的通知》。

业内人士称,进出口环节收费改革重拳连连,此前规范“一关三检”(商品检验、动植物检验和卫生检验)和港口不合理收费,属于政府层面的进出口减费,此次 会议的召开,意味着改革已深入到企业层面。但规范港口、码头企业及船公司向外贸企业乱收费的工作部署才刚起步,改革能否落到实处仍持观望态度。

严禁垄断收费被列入进出口减费工作重点

中国海关总署9月8 日公布的统计数据显示,今年前8个月,中国进出口总值比去年同期下降7.7%。8月份,中国进出口总值同比下降9.7%。其中,出口下降6.1%,进口下降14.3%。

专家称,持续下降的进出口总值,或许是高层越来越重视进出口环节收费问题的一个重要原因。“稳增长压力巨大,进出口环节收费的老问题此前解决并不顺畅。”

记者了解到,近日国务院有关职能部门召开了“清理整顿班轮公司乱收费”的专题会议,发改委、交通部、国家工商总局等部门参会,讨论了安排 各部门根据职能开展工作,从是否存在垄断收费、垄断价格,是否滥用市场支配地位等方面入手,研究清理整顿班轮公司乱收费的问题。

发改委、财政部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、海关总署、质检总局等七部门日前联合印发了《关于进一步清理和规范进出口环节收费的通知》(以下简称《通知》)。发改委表示,进一步清理和规范进出口环节收费工作将于今年底前完成。

通知明确清理和规范进出口环节收费的重点包括规范港口、码头企业及船公司向外贸企业收费的行为,严禁利用垄断地位指定服务、强制服务并收费,坚决纠正违规经营服务收费行为。

具体措施中包括,加强收费检查和反垄断执法,对船公司等重点企业市场份额、服务收费行为开展调查,依法查处达成垄断协议、滥用市场支配地位乱收费行为, 公开曝光典型案件。深化进出口服务市场化改革,禁止进出口环节强制服务、指定服务并收费的行为,推进竞争性服务准入和收费市场化。

商务部国际经济贸易合作研究院研究员梅新育告诉本报记者,从数次国务院会议到七部委联合发文,再到专题会议,中央紧锣密鼓的规范进出口环节收费是为了减 轻进出口企业负担,保证其市场竞争力,帮助企业渡过外贸“寒冬”。“从较长时间跨度上看,这也是为了保证我们对国际市场的控制力,避免因我们退出国际市 场、其他力图赶超中国的竞争对手利用国际市场成长起来,在一二十年后给我们带来巨大竞争压力。

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