全国“两会”的港航之声

全国 “两会”上，港航业代表委员聚集一堂，以高度的政治责任感和使命感，为港航业改革发展积极建言献策。

今年正值“十三五”开局之年，在承前启后的关键一年，参加全国“两会”的港航业代表委员参政议政热情高涨，围绕“十三五”规划目标，从多角度建言，为港航业健康发展把脉开方，推动行业谱写新篇章。

长江与内河：瓶颈待突破

依托长江黄金水道，推进长江经济带发展，已成为中国又一重大国家战略。抓住黄金水道的主线，能够形成航运带动物流、物流拉动产业、产业推动合作的循环链。

全国人大代表、长江航务管理局局长唐冠军表示，长江航运已经成为沿江综合运输大通道的核心组成部分。一方面要提升通过能力，构建服务流域综合运输体系；另一方面以航运物流体系建设为重点，加快重庆、武汉、上海三大国际航运中心建设，加快南京、芜湖、九江、岳阳、宜昌等重点物流中心建设和集疏运体系建设，优化口岸通关环境，发展多式联运、江海直达、江海联运，加快建设长江物流通道转接中心。

全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光表示，目前制约并影响长江黄金水道航运功能不能充分发挥作用的瓶颈很多。要加快航运设施标准化和航运服务标准化建设，建立长江黄金水道的利益共同体。

全国人大代表、重庆两江新区管委会副主任汤宗伟指出，目前重庆长江上游航运中心建设主要存在三大问题：长江三峡船闸瓶颈制约，运输效率和服务水平低；长江航道不畅，通过能力弱，对周边辐射不强；向东向西铁路通道不畅，铁水联运优势难以发挥。

全国政协委员、交通运输部水运科学研究院原副总工程师苏国萃提交关于尽快解决清江水电枢纽碍航问题的建议。

此外，为长江流域立法的呼声也格外强烈，30名全国人大代表联名提出制定《长江法》的议案，希望能够尽快将其列入人大立法计划。

全国政协委员徐祖远表示，内河航运存在供求关系失衡、市场持续低迷、传统发展模式难以为继等问题，难以带动区域城市发展。应建立示范区，通过政策支持、打破区域分割，特别在企业专业化和集约化经营、临港产业发展基金设立、鼓励运输企业多元化投资、集团化经营、港口基础设施建设、航运信息化建设等方面允许示范区先行先试，将有助于加快水运转型升级，实现内河港口城市更好地融入国家发展战略。

全国人大代表、上海社科院经济研究所副所长张兆安建议，强化国家发展战略，细化航运发展规划；启动相关立法工作，建立健全体制机制；加大航运建设投入，提升航运服务水平；抓住重点环节，推进船舶港口标准化建设；推动合作纵深发展，联手发展要素市场。