压载水公约生效当口船界如何应对？

今年7月，国际海事组织（IMO）召开的海上环境保护委员会第71届会议（MEPC71）批准了压载水公约B-3条修正案，规定新船在交船时应安装压载水管理系统（BWMS），现有船舶将根据国际防止油污证书（IOPP）换证检验日期分阶段安装。

压载水公约于2017年9月8日生效实施，船舶安装BWMS的时间安排已经明确。在中国船舶工业行业协会第五届理事会（常务理事会）第四次会议交流研讨会上，中国船级社（CCS）技术专家对此给出了应对建议。

小心防范商业风险

CCS专家建议，对2017年9月8日前后签订合同的船舶，应注意其安放龙骨日期。若在2017年9月8日或以后安放龙骨，则应在交船时安装BWMS。对此，需提前策划或及时修改设计、建造方案，避免不必要的商业风险。

拟航行美国水域的新造船舶，其压载水管理计划还应包含生物污垢管理计划。由于进入到美国相关州及大湖区的船舶必须执行压载水交换，因此即便已安装了BWMS，也应在压载水管理计划中纳入至少一种有效的压载水置换方法。

对于新建的浮动平台、浮式储存装置（FSU）和浮式生产、储存和卸油装置（FPSO），根据公约无需检验发证（2017年9月8日或以后同样适用），但应满足压载水管理计划等要求。同时，还需要注意船旗国的特殊要求，如巴拿马明确规定海上移动平台（包括海上移动钻井平台）也需检验发证。

另外，对于2017年9月8日或以后进行重大改建的船舶（包括改变船型，但不包括新装BWMS），必须安装BWMS，在签订商务合同时应予以考虑。船舶擅自采用饮用水做压载水的做法对船舶履约没有任何帮助，除非获得主管机关免除。为避免影响建造进度，应尽快根据船舶情况制定满足要求的压载水管理计划并提交审批。

周全考虑选用BWMS

压载水公约要求所有适用船舶应符合强制性的 D-2 排放标准，目前满足这一标准基本上是通过船舶安装获得型式认可的BWMS来实现。CCS专家介绍，截至2017年7月，全球共有73家BWMS厂商获得型式认可。到目前为止，已有14家BWMS国内厂家获得CCS型式认可。截至2017年8月11日，全球已有5家BWMS厂商获得美国海岸警卫队（USCG）型式认可（包括CCS认可的青岛双瑞），共有101款BWMS被USCG批准为 “替代管理系统”（AMS）。各种产品一般都有相应的操作限制和相应的船上安装要求。

CCS专家认为，尽管经修订的G8导则/BWMS规则与MEPC.174（58）决议相比要求更严格、完善，提高了BWMS的可靠性，但仍将具有系统设计限制（SDL），进而带来对船舶的操作限制。因此，船舶在选择BWMS时仍需要考虑周全。此外，应特别关注压载水管理计划编制中对应急措施的考虑。

在压载水公约生效后的经验积累期阶段，港口国检查（PSC检查）将遵循“对先行者不处罚”的原则。不过，对超标船舶不处罚是有前提条件的。对拟安装BWMS的新造船舶，要特别注意确保BWMS的安装、布置满足要求，BWMS认可证书、厂家的操作说明书和技术说明书等资料能够随船一同交付并保留相关证据。其后，还应正确运行、维护和保养符合MEPC.174（58）决议的经型式认可的BWMS。

CCS专家建议，对船东及BWMS产品厂家来说，更需要关注经验积累期的数据收集，积极开展船舶D-1、D-2标准符合性验证试验，及时开展相关分析和准备数据。

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