韩国造船业结构调整：最后机会或将止于工会？

据韩国《朝鲜日报》报道，现代重工收购大宇造船海洋的“大交易”是韩国造船业结构调整的重磅举措，事关韩国造船业生死存亡，但却遭到现代重工工会的强烈反对，旨在决定合并事项的股东大会也因此而差点陷入流产的境地。为了拯救陷入泥淖的韩国造船业的结构调整，从一开始就面临“搁浅”的危机。

作为收购大宇造船海洋的第一步，现代重工原定于5月31日召开临时股东大会,计划将新公司分设为韩国造船海洋和现代重工，但由于此前现代重工工会组织人员占据股东大会会场，导致计划出现了差池。

现代重工和大宇造船海洋这两家全球排名前列的造船企业合并后，将成为全球市场占有率超过21%的“猛犸象造船厂”,并有望改变因低价抢单而引发的造船业极端不景气局面。对此，韩国造船业的竞争国政府和业界早就提出现代重工和大宇造船海洋合并“将导致垄断”的担心，并开始进行“强力牵制”。在韩国国内，也形成了船企工会和船企所在地区政府“扯后腿”的局面。

“内外交困”的合并，仍需跨越的“大山”

韩国造船界人士表示，现代重工与大宇造船海洋合二为一，是“唯一可以击退中国的猛烈追击，使韩国造船业继续保持全球竞争力”的方案。因为大宇造船海洋在韩国产业银行的托管下,最近20年间共接受了10万亿韩元以上的公共资金补充,但离实现经营正常化的目标仍遥遥无期。

即使股东大会通过了作为解决对策而制定的合并案，现代重工与大宇造船海洋的整合还需要跨越国内外相关机构是否批准的“大山”。两家公司合并后成立的中间控股公司韩国造船海洋，不仅要向韩国公平交易委员会，还要向欧盟、美国等海外的公平交易相关机构提出合并的审查申请并得到批准。

目前，欧盟已经出现了“担心合并后出现市场垄断”的声音。同时，韩国业界也有人担心，如果韩国造船海洋的成立被推迟，随着企业资方与工会的矛盾日益激化，今后的合并审查过程将变得更加艰难。

釜山大学造船海洋工学系教授李济明表示，现代重工、大宇造船海洋、三星重工三大造船企业之间存在的过度竞争，已经导致韩国造船业的危机更加严重；为了与猛烈追赶韩国的中国和已经通过结构调整进一步提高了造船效率的日本竞争，韩国构筑“两大巨头(现代重工+大宇造船海洋，三星重工)”的体制是可取的。

然而，尽管现代重工资方已经多次表示“不会进行人为的结构调整”,但工会方面仍对此持有戒心，并正在采取反对合并的措施。继5月27日现代重工工会占据临时股东大会会场后，现代汽车工会、大宇造船海洋工会也于29日发布了将进行“联合斗争”的计划。

对此，韩国经营者总协会进行了批评，表示“现代重工与大宇造船海洋的合并，是增强韩国造船业国际竞争力的自救和不可避免的措施”，并指责“韩国全国民主劳动组合总联盟（简称‘民主劳总’）正在实施过度的非法罢工和非法行为”。

针对工会组织人员占据股东大会会场实施静坐的问题，即使现代重工已经要求警方介入，但警方却对此置之不理。警方的态度也因此受到了批评。世宗大学教授李在教表示，“不受制约的权力必然会失控，政府的纵容已经导致‘民主劳总’迅速膨胀，结果连政府自身推进的企业结构调整也因此受阻。”

只有达成“大交易”，中小船企才能“喘口气”

现代重工已经制定了“不管发生什么事都会强行召开31日股东大会”的方针。现代重工相关人士29日表示，只有中间控股公司韩国造船海洋成立，现代重工才能在不动用大规模现金的情况下收购大宇造船海洋。

目前，大宇造船海洋的大股东韩国产业银行已计划持有韩国造船海洋56%的股份，由于采取的是换股并购而非现金并购的方式，收购方现代重工的资金负担将大幅减少。

考虑到最坏的情况，现代重工甚至提出了变更股东大会场所的方案，并对此进行了法律咨询。

事实上，韩国大型造船企业还只是面临困境，中小造船企业的境况更加糟糕，面临的是即将“枯死”的危机。据韩国进出口银行海外经济研究所透露，进入今年以来，除了大韩造船和大鲜造船各承揽了2艘中小型石油运输船和支线集装箱船外，其他中小船企没有接到任何订单。

韩国金融界提出将3家大型造船企业减少为2家的方案后，对处于“枯死状态”的中小造船企业进行选择性支援的构想也正在浮出水面。韩国海外经济研究院高级研究员杨宗瑞表示，大型企业通过合并实现巨型化之后，韩国在政府和民间层面上都将有能力支援中小造船公司的结构调整，对面临“枯死危机”的中小造船企业只要提供适当的援助，就能使他们在部分高附加值船型上具备国际竞争力。