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两大船企掐架!韩国新一代驱逐舰项目起争执

2020-10-16 17:08:31
来源:国际船舶网 编辑: 国际船舶网 我有话要说

两大船企掐架!韩国新一代驱逐舰项目起争执

现代重工开发的韩国“迷你宙斯盾舰” KDDX

自韩国国防部防卫事业推进联席会正式批准韩国型新一代驱逐舰“迷你宙斯盾” (Korea Destroyer Next Generation,KDDX)项目以来,现代重工和大宇造船就围绕这一订单展开了竞争。今年8月,现代重工在军方的评审中以0.0565分的微弱优势击败大宇造船获得了该项目的基本设计合同。对此,大宇造船以及其所在地区的政府、议员纷纷提出质疑,特别是现代重工和韩国海军相关人员涉嫌泄露KDDX项目机密的事件上月曝光之后,庆尚南道议会朝野议员以及巨济市政府近期接连发声,大宇造船工会还在韩国海军基地前举行示威集会,要求军方公正地重新评审这一项目。

据悉,大宇造船已向法院提出了行政临时处分申请。如果法院接受大宇造船的申请,KDDX的基本设计项目将延迟到明年,而军方原计划在今年10月初就签订合约同。

法庭开撕互怼,大宇造船与防卫事业厅各执一词

大宇造船向法院提出行政临时处分申请之后,与韩国防卫事业厅在法院的第一轮辩论已经结束。目前,防卫事业厅正在组织由外部专家组成的第二次评估验证委员会。

大宇造船的主张主要有三点。其一,现代重工因向国有企业韩国电力公司提供贿赂而受到了不正当业者制裁处分,但并没有反映相应的减分;其二,大宇造船在设备及设施相关项目上与现代重工的评分差距过大;其三,大宇造船在类似舰艇设计和建造业绩领先的情况下,仍得到了较低的评分。

对此,韩国防卫事业厅表达了如下立场:韩国电力公司虽然是国有企业,但并不属于内部政策规定的“政府机构”,因此不能采取扣分措施;另外,在设备及设施相关项目和类似舰艇设计及建造业绩方面,现代重工提出了“相对大宇造船更好”的项目建议书(RFP),因此获得了高分。

但大宇造船方面主张说,在项目建议书说明会上并没有提及“相对评价”,而且军方在不可能进行相对评价的业绩等完全可以以数字表现出来的绝对评价项目中,也采用了相对评价。

据悉,最近5年来,大宇造船承接了包括驱逐舰、护卫舰、支援舰、潜艇等在内的9项基本设计、10项详细设计和23项建造工程;而现代重工只承接了7项基本设计、8项详细设计和19项建造工程。

泄露军事机密!现代重工及韩国海军相关人员正接受军法审判

就在大宇造船向韩国防卫事业厅表达不满之时,韩国军方又于9月份对外披露了现代重工的泄露机密案。

韩国情报机构——军事安保支援司令部从2018年开始对此案进行调查,后将案件移交给检察机关,包括现代重工相关人员和韩国防卫事业厅现职干部(前任海军军官)等在内的20多人因涉嫌在2013~2014年期间泄露KDDX的机密而遭到起诉,并分别以“涉嫌泄露机密”的罪名接受了蔚山地方检察厅和军事检察机关的调查,其中部分人员目前正在接受军事法庭审判。

据悉,现代重工相关人员偷拍并泄露的文件资料是由大宇造船方面制作的。当时海军人员在与现代重工人员会面时,把涉及KDDX相关机密的大宇造船制作的文件资料放在双方面谈场所后离开,期间,现代重工的人员把这些机密资料拍成视频,并随后编辑成文件。

这一消息传开后,如一石激起千层浪,更多的人开始怀疑大宇造船在KDDX项目中是被不正当地排除在外,质疑之声再度高涨。

损害地区经济?大宇造船所在地方政府及议员集体发声

大宇造船所在的韩国庆尚南道议会朝野议员也就大宇造船被“不正当排除”在KDDX基本设计项目之外提出质疑,并敦促韩国防卫事业厅重新对该项目进行评审。

两大船企掐架!韩国新一代驱逐舰项目起争执

9月28日,韩国共同民主党议员朴俊镐以及来自共同民主党、正义党、无党派的共35名朝野议员在庆尚南道议会新闻发布室召开记者发布会,他们指出:“大宇造船因防卫事业厅模糊的评价标准和不公正的评审,与竞争对手现代重工相差0.0565分,因此被排除在优先协商对象之外。此前一直乐观地认为会被选定为优先协商对象的庆尚南道市民和大宇造船受到了很大的冲击,对防卫事业厅产生了不信任。”

议员们同时还强调“从评审结果来看,为了有利于现代重工,军方进行了偏颇和恶意评估”,对KDDX项目的评审公正性提出了质疑。

议员们指出:“2018年4月,韩国军事安保支援司令部(前国军机务司令部)掌握了现代重工窃取海军和防卫事业厅相当数量的机密资料的情况,并展开了调查,调查结果发现大宇造船关于KDDX项目和潜艇开发项目的相关文件等被现代重工窃取。”

议员们补充道:“如果现代重工的犯罪行为被认定而受到处罚的话,在评估过程中就会因受到警告处分而减0.5分、因受到刑事处罚减3分,一开始就根本无法与大宇造船进行评审的竞争。因此,人们很难理解防卫事业厅将驱逐舰项目交给有泄露国家机密相关犯罪行为的企业的做法是否正当。”

此外,议员们还指出,在“设备设施”评审项中,大宇造船与现代重工一样拥有所有合格的设备和设施,但在评分中却比现代重工少了0.1286分。对此,应该明确地对究竟是评审错误还是为了给特定企业提供订单展开调查,并追究相关人员的责任。

议员们敦促韩国防卫事业厅公正地重新评审KDDX项目,将泄露国家相关机密涉嫌犯罪的企业排除在外,并严惩泄露国家机密事件。

同时,庆尚南道巨济市政府也向青瓦台国家安保室等部门提交了敦促重新评审KDDX基本设计项目的建议书。

建议书指出,现代重工向政府投资机构提供贿赂、不当制裁处分导致的减分没有在评审中反映出来,对两家造船企业设计准备工作的评审也不客观。特别是最近5年来大宇造船在舰艇的设计、建造业绩方面明明处于优势,但却没有得到客观评价,而且防卫事业厅对此的答复也不充分。

建议书还要求韩国产业通商资源部、国会国防委员会、防卫事业厅等部门也对该项目进行重新评审。

巨济市的立场是,为了确保公正性,有必要提出明确的评价标准和资料。

巨济市担心,KDDX相关的大宇造船技术外泄和舰艇建造项目的不均衡,将对进一步加剧对地区经济的负面影响。

巨济市市长卞光镛表示:“应该通过能够引起所有人共鸣的客观、彻底的重新验证,消除KDDX开发项目的不正当性。”

偏袒现代重工?大宇造船工会在韩国海军基地前举行示威集会

两大船企掐架!韩国新一代驱逐舰项目起争执

10月12日,韩国全国金属工会大宇造船分会在位于庆尚南道的镇海海军基地司令部前举行示威集会,敦促军方重新评审KDDX基本设计项目。

当天下午,约150名大宇造船工会干部和工人进行了4小时罢工,并占领了镇海海军基地司令部“海军之家”前的2车道道路,展开了示威集会。

大宇造船工会代表在示威集会上表示:“不公正的KDDX项目的选定将对大宇造船和巨济地区经济以及社会造成巨大损害。”

大宇造船分会支会长申相基主张:“政府不可能不知道韩国型新一代驱逐舰相关军事机密大量泄露给现代重工的事实。泄露军事机密已涉嫌重大犯罪,虽然蔚山地方检察厅和军事检察机关对此事进行了长达2年半的调查,并对相关人员处以缓刑的处罚,然而,军方仍然偏向现代重工,而将大宇造船排除在了KDDX项目之外。”

申相基同时表示:“在军方纠正对巨济地区和造船相关产业造成损害、给劳动者带来痛苦的KDDX项目不公平问题之前,我们将继续斗争。”

参加示威集会的工会干部和工人头系写有“死守生存权”字样的红带,并高喊“撤回出售给现代重工的计划!”、“谴责国防产业腐败!”、“政府要觉醒!”等口号。

KDDX是比韩国海军现役宙斯盾驱逐舰(7600吨级)还小的6000吨级舰船,可执行拦截导弹等宙斯盾驱逐舰的基本任务,也因此被称为“迷你宙斯盾舰”。该型舰将建造6艘,研发建造总成本预计将超过7万亿韩元(约合61.8亿美元)。根据修订后的韩国海军“打造远洋海军”发展战略,该型舰将代替目前服役的KDX-1“广开土大王”级驱逐舰,充当韩国正在研发的3万吨级轻型航母的“带刀侍卫”。值得关注的是,KDDX将更多地依靠韩国国内的技术,实现宙斯盾驱逐舰基本国产化的目标,并将应用船舶自动化系统、电力推进等技术。

韩国业界人士指出,如果因为大宇造船与地方政府的反对而导致KDDX基本设计项目被延迟,将对该项目整体进度产生不利影响。(王楚)

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