29家中国船企被“拉黑”？特朗普进入最后“疯狂”

美国商务部又一口气“拉黑”59家中国实体，而中国船舶集团25家核心科研机构和多家船厂成为此次制裁的“重灾户”。距离美国政府换届仅剩不到一个月时间，特朗普政府针对中国企业的制裁进入了“最后的疯狂”。

美国商务部再度出手！中国船舶集团核心科研机构及船厂遭制裁

12月18日，美国商务部发布公告称，以“保护美国国家安全”为由将总计77个实体列入“实体清单”，其中有多达59家中国企业、高校和个人，此外还有来自保加利亚、法国、德国、意大利、阿联酋等国的实体也被列入清单之中。

公告指出，这些实体存在所谓“违反美国国家安全或外交政策利益”的行为，包括“在中国境内助长侵犯人权行为”的实体，“在南海岛礁支持军事化和非法海洋主张”的实体、“购买原产于美国的产品以支持中国人民解放军项目”的实体、以及“参与窃取美国商业机密”的实体和个人。

据了解，实体清单是美国商务部产业安全局对涉嫌从事伤害美国国家安全和利益的个人、组织或企业出口、转口或转移美国《出口管制条例》所涵盖的商品而实施限制的一种工具。美国商务部称，这些企业或个体要从事相关的商业活动必须获得美国政府的许可。

美国商务部长发言人在当天的新闻发布会上表示，此次被列入实体清单的企业大部分是中国公司，它们在协助中国军队提高军事能力方面发挥着越来越重要的作用；有证据显示，许多中国企业参与了中国军方的导弹和弹道导弹研发制造工作，帮助中国军队扩大南海军事化，“我们不能坐视不管，放任我们的对手用我们的技术帮助中国军队提升军力”。

美国商务部部长罗斯指出：“我们不会允许用美国的先进技术帮助我们日益咄咄逼人的对手发展其军事力量。”

根据美国商务部网站，被列入实体清单的59家中国实体和个人名单如下：

1、无锡中德美联生物技术有限公司（AGCU Scientech）；

2、北京理工大学（Beijing Institute of Technology）；

3、北京邮电大学（Beijing University of Posts and Telecommunications （BUPT））；

4、中国交通建设公司（China Communications Construction Company Ltd）；

5、中国科学器材公司（China National Scientific Instruments and Materials （CNSIM））；

6、中国船舶集团第七研究院；

7、中国船舶集团第十二研究所；

8、中国船舶集团第701研究所；

9、中国船舶集团第702研究所；

10、中国船舶集团第703研究所；

11、中国船舶集团第704研究所；

12、中国船舶集团第705研究所；

13、中国船舶集团第707研究所；

14、中国船舶集团第709研究所；

15、中国船舶集团第710研究所；

16、中国船舶集团第711研究所；

17、中国船舶集团第712研究所；

18、中国船舶集团第713研究所；

19、中国船舶集团第714研究所；

20、中国船舶集团第715研究所；

21、中国船舶集团第716研究所；

22、中国船舶集团第717研究所；

23、中国船舶集团第718研究所；

24、中国船舶集团第719研究所；

25、中国船舶集团第723研究所；

26、中国船舶集团第724研究所；

27、中国船舶集团第725研究所；

28、中国船舶集团第726研究所；

29、中国船舶集团第750试验场；

30、中国船舶集团第760研究所；

31、重庆川东船舶重工有限责任公司；

32、周冲（Chong Zhou，音译）；

33、中船黄埔文冲船舶有限公司；

34、大疆创新；

35、广新海事重工股份有限公司；

36、广州市泰诚船舶工业有限公司；

37、张惠穗（Huisui Zhang，音译）；

38、江苏恒翔智产信息技术股份有限公司；

39、陈金平（Jinping Chen，音译）；

40、深圳光启集团；

41、南京资产管理有限公司（Nanjing Asset Management Co．， Ltd）

42、南京航空航天大学；

43、南京理工大学；

44、中芯集成电路（宁波）有限公司（Ningbo Semiconductor International Corporation （NSI））

45、诺思（天津）微系统有限责任公司（ROFS Microsystems）；

46、中芯国际（北京）有限公司（Semiconductor Manufacturing International （Beijing） Corporation）；

47、中芯国际半导体制造公司（Semiconductor Manufacturing International Corporation （SMIC））；

48、中芯国际（深圳）有限公司（Semiconductor Manufacturing International （Shenzhen） Corporation）；

49、中芯国际（天津）有限公司（Semiconductor Manufacturing International （Tianjin） Corporation）；

50、中芯南方集成电路制造有限公司（Semiconductor Manufacturing South China Corporation）；

51、中芯长电半导体（江阴）有限公司（SJ Semiconductor）；

52、中芯国际控股有限公司（SMIC Holdings Limited）；

53、中芯北方集成电路制造（北京）有限公司（SMIC Northern Integrated Circuit Manufacturing （Beijing） Co．，Ltd）；

54、中芯半导体制造（上海）有限公司（SMIC Semiconductor Manufacturing （Shanghai） Co．， Ltd）；

55、天津市微纳制造技术工程中心（Tianjin Micro Nano Manufacturing （MNMT））；

56、天津大学；

57、同方威视技术股份有限公司（Tongfang NucTech Technology Ltd）；

58、庞伟（Wei Pang，音译）；

59、赵刚（Zhao Gang，音译）

​中国船舶集团成“重灾户”，此前已经被美国列入军方企业名单

美国商务部最新的制裁名单涵盖了中国船舶集团下属20多家科研机构和船厂，中国造船业无疑已经是这份名单中的“重点行业”。中国船舶集团由中国船舶重工集团和中国船舶工业集团合并而来，是目前全球最大的造船集团，同时也是中国海洋防务装备建造商，担负支持中国国防建设的重要任务。而此次被制裁的科研机构是中国船舶集团乃至中国造船业的核心研发机构，为中国民船和军船的设计建造做出过重大贡献。

这并不是美国政府首次针对中国船舶集团下属机构实施制裁。据国际船舶网了解，今年8月，美国商务部已经以“帮助中国军方在南海修建人工岛”为由，将24家中国企业列入美国实体清单。这24家中国公司中就包括中国船舶集团三家下属机构和企业——中国船舶集团第722研究所（武汉船舶通信研究所）、武汉迈力特通信有限公司和北京环佳通信技术有限公司（中国舰船研究院通信事业部）。

另外，今年6月，美国国防部发布了一份名单，将20家中国高科技企业列为“由中国政府、军方或国防工业拥有、控制或存在关联的实体”，这20家企业覆盖航空、通讯、核电、船舶等领域，其中就包括了中国船舶重工集团（CSIC）和中国船舶工业集团（CSSC）。

据了解，美国1999财年《国防授权法》要求国防部制定一份由中国军方“拥有或控制”的公司名单，并阐明总统可以对名单上的公司实施制裁，包括封锁这些公司的财产。但此前美国历届政府从未发布过此类清单。光是被列入清单并不会触发制裁，但美国总统可以决定是否实施制裁，包括封锁这些企业的财产。

当时，熟悉中国造船业的人士对国际船舶网表示，被列入美国国防部的这份所谓制裁名单不会影响中国造船业。全球主要的民用船舶建造商均会涉及军船业务，包括韩国现代重工、日本三菱重工、意大利芬坎蒂尼集团，因此美国指称中国船舶企业所谓“军方公司”纯属无稽之谈。另外，美国在船舶技术和配套设备方面并不领先，中国船企无论是民船还是军船建造几乎很少采用美国企业的技术和配套设备，因此对中国船企的制裁也不会产生任何影响。

特朗普政府巩固“对华强硬政策”？中方坚决反对

外媒认为，由于美国政府即将在1个月后换届，最新的制裁举措可能是特朗普政府在任期结束前，针对中国企业的最后一次打击，目的在于巩固其“对华强硬政策”（Tough-on-China）。目前尚不清楚下一任总统拜登对此类政策的态度。

回应美国此次制裁，商务部新闻发言人在12月19日表示，美国再次动用国家力量打压中国企业，中方对此坚决反对，将采取必要措施，坚决维护中国企业合法权益。美方泛化国家安全，不断滥用出口管制等措施对他国企业、机构和个人持续进行打压，对国际经贸秩序和自由贸易规则造成严重破坏，对全球产业链供应链安全造成严重威胁。这不利于中国，不利于美国，也不利于整个世界。我们再次敦促美方停止单边主义、霸凌主义的做法，给予包括中国企业在内的各国企业公平待遇，多做有利于中美两国经贸合作、促进全球经济恢复发展的事。

12月18日晚，中国外交部长王毅表示，中美经贸关系的本质是互利共赢。贸易的动力在于市场需求，从来就不存在强买强卖。打贸易战没有赢家。通过加税施压的办法，事实已证明是飞去来器，搬起石头砸了自己。双方都要为中美经贸合作的健康发展扫除一些人为障碍、注入更多正面预期。

王毅表示：“美方应停止泛化国家安全概念，停止对中国企业的无理打压。就在这两天，美国行政部门还在不断拉长制裁中国企业的单子，这不可思议，更不可接受。美国应回归理性，切实为中国企业经营投资提供开放、公平、非歧视性的环境。”

外交部发言人汪文斌指出，这将是美国动用国家力量打压中国企业的又一力证，中方对此坚决反对。美方将经贸问题政治化，违背其一贯标榜的市场经济和公平竞争原则，违反国际贸易规则，不仅损害中国企业的合法权益，也不符合美国企业的利益，将严重干扰两国乃至全球正常的科技交流和贸易往来，对全球产业链、供应链、价值链造成破坏。“我们敦促美方停止无理打压外国企业的错误行为，中方将继续采取必要措施，维护中国企业的正当权益。”