国内首艘五星旗豪华邮轮将落户深圳

2月9日上午，深圳海事局在深圳市政府新闻发布厅召开新闻发布会，正式发布2021年全力建设海上安全示范区10大举措。记者在发布会上获悉，深圳将创新邮轮安全管理模式，支持国内首艘五星旗豪华邮轮落户深圳。

深圳海事局副局长、深圳市水上交通安全委员会副主任曲义江介绍，未来，深圳海事局将聚焦打造交通强国海事建设示范区，出台建设海上安全示范区10大举措将利于推进这一目标达成。

举措一：强化口岸船舶疫情防控

曲义江表示，针对疫情防控形势，深圳海事局将加强国际航行船舶入境审批和动态监管，强化水上交通组织和管理。健全航运公司和海员外派机构疫情防控信息通报机制，保障船员换班和换证安全顺畅。推动辖区国际航行船舶船员及相关人员优先接种疫苗，对辖区港澳航线公司船员实行严格备案管理。

在深圳东西部水域，将划定临时隔离锚地，健全船舶防控疫情应急反应处置预案。完善海事非现场监管模式，建设“海事非现场监管示范工程”，实施以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，提升海事监管的精准化、智能化水平。

举措二：服务深圳经济社会发展

为保障经济发展，深圳海事局将进一步提升深圳辖区海上能源运输、海上休闲旅游区、核电海上安全应急保障能力。

与此同时，深圳将全力做好深中通道、机场三跑道、海洋新兴产业基地等重大涉水工程施工安全保障工作，实施24小时现场安全保障，打造涉水工程安全监管样板区。

此外，通过建设以北斗卫星导航系统、5G等多手段融合的船岸通信系统，为深圳港发展提供安全高效的助航信息、船舶交通组织、水域污染预控等海事服务，加快建设“陆海空天”一体化保障体系。

举措三：服务深圳高端航运业发展

目前，深圳正在探索完善国际船舶登记制度，推动“中国前海”国际船籍港登记船舶发展壮大，并推动前海国际高端航运服务中心建设，创新邮轮安全管理模式，支持国内首艘五星旗豪华邮轮落户深圳。

深圳还在加快设立国际航运研究中心建设，助力打造深圳国际中转港，探索国际游艇旅游自由港建设，推进外籍船员在中国籍船舶上任职就业手续便利化。

举措四：优化涉海安全法规体系

今年，《深圳经济特区海域污染防治条例》、《深圳市海上交通安全条例》、《深圳市水上体育娱乐活动安全管理办法》等法律法规的制修订将列入立法计划，《深圳国际船舶条例》的立法进程也将进一步加快。

举措五：构建涉海安全综合治理机制

在涉海安全方面，曲义江介绍，深圳将健全水上交通安全委员会督办考核工作机制，推进水上交通安全专项整治三年行动，推动涉海安全重大风险纳管、重大隐患清零。推进海事、港口安全监管融合机制，在航运公司监管、涉客船舶、危险货物监管等方面形成执法协作机制，实现执法结果互认、监管信息共享。并联合公安、交通、海洋等部门开展联合检查和打非治违联合执法，推动构建市级海上劳动关系三方协调机制。

举措六：健全海事事中事后监管体系

按照“权责明确、公平公正、公开透明、简约高效”要求，深圳海事局将进一步完善风险防控机制、源头治理机制，着重完善海事领域信用体系和分类分级差异化管理机制。更加高效运行以信用为核心的新型监管机制，着力构建“监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化”的“三最”海事事中事后监管体系。

举措七：深化海事行政审批制度改革

在电子政务建设成果基础上，深圳将依托前海蛇口自贸片区平台，持续深化海事“放管服”改革，助力深圳打造国际一流营商环境。

通过取消、调整一批许可备案项目实现“减事项”，通过船舶船员证书“证照电子化”、“多证合一”实现“减证照”，通过实行告知承诺制度、减少审批环节、精简审批材料、压缩审批时限实现“减材料、减环节、减时限”，通过建设“秒报”、“秒批”智能自动化审批系统实现“零跑腿、零待时”。

举措八：持续强化船舶污染防治

深圳将建设涵盖东、西部辖区的船舶大气污染物排放控制监测监管系统，开展船舶绿色能源动力技术研究。支持深圳国际航行船舶保税油加注产业发展，强化防治船舶水污染排放监督检查，推动电子联单信息化建设，做好重点水域溢油监视监测工程项目前期工作，提升辖区溢油应急预警预控能力。

举措九：助力高素质船员队伍建设

如何为深圳航运业高质量发展提供智力支持和人才支撑？曲义江表示，深圳将建设船员职业公共服务保障平台，着力构建船员职业保障公共服务体系，切实增强船员队伍的获得感和责任感。

实施船员考试智能化评估试点，提升船员考试智能化管理水平。推动首家外资船员培训机构落户前海，提高船员培训水平和国际竞争力。持续助力深圳海洋大学学科建设，推动设立粤港澳大湾区国际航运商学院，打造国际型、示范型、领先并适度超前的学科范例。

举措十：积极参与全球海事治理

深圳海事将充分依托国际海事履约及研究机制，在国际公约及规则制订中积极发挥海事专业优势，提升国际海事话语权。

例如，推动建立国际港口城市海事管理合作交流机制，组织实施“中国-东盟液化LNG（LNG）船舶安全管理能力建设与合作项目”，持续强化国际海事交流合作。此外，密切深港及粤港澳大湾区海事管理协作，在船舶港口国监督、船舶污染物排放控制、海上搜救应急、事故调查、航海人才教育等多领域深化合作，全面提升区域海事协作水平。