上海海关纾解船舶修理废钢处置难题助力航运中心建设

图为：关员在企业调研  张和萍/摄

近日，随着最后一批47.78吨废钢在上海虹口海关申报放行，上海港共计1万余吨的船舶修理废钢全部处置完毕，困扰上海船舶修理厂家的废钢申报问题得以解决。

船舶修理是海运贸易产业链中的关键环节，钢结构换新是修船的主要业务之一，由此产生的废钢无法避免。作为国际航运中心，上海拥有数量众多的船舶制造和维修企业。如何处置船舶维修过程中产生的大量废钢，是长期以来摆在船企面前的一道难题。

此前，根据生态环境部相关公告，废钢作为固体废物纳入《固体废物进口许可证》管理。由于许可证审批严格，修船企业无法办理修船废钢的通关手续。华润大东船务有限公司负责人反映：“修船废钢入境，不是典型的一般贸易，因为它不是装运入境，是船舶入境维修的副产品，不应该简单的套用固体废物进口监管政策。”

得知企业的困境后，上海海关主动作为，多次派员赴相关企业实际调研，与中远海运重工有限公司、华润大东等4家船舶修理企业建立起良好的沟通反馈渠道，全面掌握修船行业发展动态，及时将企业的困难和诉求向政策制定部门反映。

去年年底，生态环境部、工业和信息化部、海关总署等三部门印发了《关于外籍船舶在境内维修产生的废钢铁监管有关事项的通知》，明确外籍船舶在境内维修、改装产生的废钢铁，在符合国内固体废物管理相关法规标准条件下，准予在境内贮存、转移、利用和处置，不按照固体废物进口管理，无需办理固体废物进口许可证等事项。

上海海关第一时间向修船企业宣讲了新政策，开通申报绿色通道，安排专人指导船企规范申报，及时协调解决企业实际操作中遇到的问题，为企业处置修船废钢赋能提速。1月25日，华润大东完成了首批“外籍船舶在境内维修、改装产生的废钢铁” 进口，货值达179.63万美元。

“船舶维修废钢正常进口后，既能有效改善公司营收，也能促进钢铁行业利用低能耗资源减少碳排放，我们也有更大的动力承接更换钢板的修船订单，公司产能恢复很快。”上海华润大东船务工程有限公司经理张治水这样说道。废钢处置的后顾之忧解决后，船企综合成本的下降将吸引更多的外籍船舶选择来上海维修，上海国际航运中心的地位将愈发凸显。