付绪银履新交通运输部副部长，曾从事长江航运管理工作多年

12月5日，据人社部官网消息，国务院任免国家工作人员，任命付绪银为交通运输部副部长。

此番履新前，付绪银为交通运输部长江航务管理局局长、党委副书记。11 月16日，交通运输部部长李小鹏主持召开部应对新冠肺炎疫情工作领导小 组会议暨联防联控机制会议。部领导戴东昌、徐成光、付绪银，部总师出席会议。该信息显示，付绪银已任交通运输部部领导。

付绪银长期在交通运输部门工作，曾任交通部救助打捞局副局长、交通运 输部财务司副司长、 长 江 舟亢道局局长等职。2021年3月起，付绪银任长江 航务管理局局长，领导长航局全面工作，分管人事教育处(公务员管理处)、机关党委(宣传处)。

付绪银。资料图

在交通运输系统工作，曾从事财务工作多年

公开资料显示，付绪银，男，汉族，1965年5月出生，天津蓟县人(今蓟州区),1987年7月参加工作，中共党员，硕士研究生，高级会计师。

付绪银一直在交通运输系统工作，此前主要从事财务方面相关工作。1992 年4月，付绪银进入交通部，历任财务司副主任科员、水路资金处处长， 1998年任交通部财务司事业财务处处长(期间挂职任重庆江津市委副书 记)。2005年12月付绪银调任交通部下属单位长江航道局副局长兼总会 计师，2008年机构改革后，2009年6月出任救助打捞局副局长。2012年3 月，付绪银回到交通运输部财务司，任副司长，两年后履新财务审计司副司长。

2015年3月，付绪银转任长江航道局局长兼党委副书记，次年5月兼任长 江航务管理局党委副书记，2021年3月出任长江航务管理局局长、党委副书记，直至此番履新。

据官网介绍，交通运输部长江航务管理局(以下简称为长航局)为交通部 派出机构，受交通部委托或法规授权行使长江干线(四川宜宾——上海长 江口，干线航道里程2808公里)航运发展规划、运输市场监管、水上安全 监督、航道整治维护、三峡枢纽通航等政府行业管理职能。2009年，随国家大部制改革，经国务院批准定名为交通运输部长江航务管理局。

付绪银。资料图

2016年，交通运输部领导实施深化长江航运‘管理体制改革，长江干线海 事、航道实现了集中统一管理。目前，长航局下辖长江海事局(含江苏海 事局)、长江航道局(含长江口航道管理局)、长江三峡通航管理局、中 国水运报刊社和长航总医院等10个单位，还有49个基层局，遍布长江沿线大中城市，全系统现有职工3.2万余人。

长江航运市场“内卷"严重，要优化市场供给结构

长江航运是服务长江经济带发展、长三角区域一体化发展、成渝地区双城 经济圈等国家战略的重要支撑，是长江经济带综合交通运输体系的重要组 成部分。今年9月，交通运输部长江航务管理局局长付绪银在中国水运报 发表了署名文章表示，长江航运最基本的规律是运输规律，找准长江航运 高质量发展的正确方向，核心是要准确把握运力与运量的供需关系，优化调整运力结构，推进运输市场由数量规模型向质量效益型转变。

“近十年来，长江航运供给结构不断优化调整，但供需失衡的矛盾仍然突 出。”付绪银在该文章中提到，特别是疫情发生以来，长江航运市场“内 卷"严重，长江运价不升反降，企业亏损面明显扩大。长江航运发展虽然有 周期性、总量性问题，但供给、需求适配性不佳这一结构性问题最为突 出，矛盾的主要方面在供给侧。下一步，长江航运要准确把握运输规律，重点突出优化市场供给结构这一主攻方向。

11月22日，付绪银以交通运输部党组成员的身份在“2022北外滩国际航运论坛”上发表主旨演讲。

推动航运更加绿色、智慧、韧性发展是必然要求

11月22日，付绪银以交通运输部党组成员的身份在”2022北外滩国际航运 论坛”上发表主旨演讲，他指出，航运是经济社会发展的重要基础，也是国 际贸易的重要桥梁和纽带。过去一年，中国航运高效统筹疫情防控、保通 保畅和安全生产工作，港口航道整体平稳有序畅通，港口货物吞吐量再创 新高，全球港口货物吞吐量和集装箱吞吐量排名前十的港口中，中国港口 分别占8席和7席；海运连接度保持世界领先，航线网络遍布全球，承担了 中国约95%的外贸货物运输量；海运服务能力位居世界前列，控制的海运 船队运力规模达3.5亿载重吨，稳居世界第二位；上海国际航运中心服务能级持续提升，现代航运服务业加快发展。

他指出，推动航运更加绿色、智慧、韧性发展，是积极应对国际航运碳排 放要求、提升航运安全韧性水平、保障产业链供应链稳定的必然要求。针 对航运业发展趋势，他提出未来发展的三点倡议：坚持生态优先，发展绿 色航运。加快运输结构调整优化，建设绿色航运基础设施，推动航运清洁 低碳转型；坚持创新引领，增强发展动能。提升基础设施数字化水平，推 动智能航运技术创新与应用，提升航运服务智能化水平；统筹发展和安 全，提升安全韧性。加快补齐基础设施短板，着力提高运输便利化水平，加强产业链上下游协同。