首页 > 船界人物 > 正文

张守国:建议加强对航运联盟监管

2014-11-28 08:32:32
来源: 网易财经 编辑: 国际船舶网 我有话要说

“政府需要借助行业组织和民间力量加强对行业组织的监管,比如对航运联盟,(要)密切监督市场份额、价格构成、与同行间的差异,对货主的运输条件和运输要求等”,11月27日,中国船东协会常务副会长张守国在2014上海航运交易论坛上,谈及航运联盟时表示,政府部门要加强对航运联盟的监管。

日前,马士基就同地中海组建2M联盟向中国交通部报备。更早之前,今年6月17日,被欧美监管部门放行的,由全球前三大集装箱班轮公司马士基航运、地中海航运和达飞轮船组建的P3联盟,被中国商务部否决。

张守国表示,P3联盟在中国被否,是P3联盟组成成员“没有足够重视他们联盟和其他联盟的本质不同,没有意识到航运界以及服务对象对P3联盟的反响和担忧”,“沟通十分欠缺”。

另外,P3联盟成员对中国法律的研究不够深入、准确,“中国法律主管部门在进行比较长时间的收集资料,组成专家进行研究分析,得出结论,(P3联盟)违反了中国关于反垄断等方面的法律规定”。

张守国透露,P3联盟在成本的分担方面有实质性合作,在收费方面有实质性合作,“而不是他们自己所说的独立运作、充分竞争”。“P3联盟有个表面现象引起了大家的担忧,他的市场体量过大、在市场的占有份额过高”。

他指出,对航运联盟,判断是否支持、反对、监管,要看实际的操作内容和组织形式。据介绍,集装箱班轮运输是一个寡头运输市场、比其他市场集中度相对更高。其中,排名第一的马士基运力280万TEU,而到了第四名就不到100万TEU,差了2-3倍。

“对于航运联盟是否要成立、成立以后的要求,政府主管部门要关注其他联盟、未加入联盟的班轮公司的担忧、想法和意见”,张守国还表示。

同时,货主对于航运联盟的意见、担忧也要引起重视,张守国认为,“事实已经证明有些担忧是必要的,有的公司由于在市场上占有相当的优势地位,由于他们的规模很大,在没有形成联盟的时候,货主就已经有很多的投诉,货主投诉这些集团公司利用优势地位,操控市场,给予托运人、收货人不公平的条件”。

张守国认为,在法律框架的条件下理性组建航运联盟,可以带来规模经济的优势,提高效率,集中资源,降低成本,提供更为优质全面的服务,但另一方面本身班轮运输业集中度偏高,航运联盟的优势地位凸显,很有可能为不正当的利用这种优势条件和地位,为行业正当发展造成伤害,对国民经济、货主服务造成打击。

国际船舶网招聘
    x