IMO MEPC 80会议在英国伦敦正式开始

2023年7月3日，关乎21世纪最重要的航运议题之一的MEPC 80会议在英国伦敦正式开始。

此次会议将关乎一个涉及数万亿美元级别的巨大市场的未来走向。

MEPC 80全称：国际海事组织（IMO）海上环境保护委员会第80届会议。是IMO下属五个专门委员会之一的海上环境保护委员会的常务会议，负责解决国际海事组织职权范围内的环境问题，其中就包括是近几年航运业最热点的话题——脱碳减排。

虽然航运脱碳近两年被西方媒体、协会、组织炒作为一个最热点的业内话题，但是目前就国际航运业脱碳并没有一个明确的要求和强制的脱碳时间表。现行的IMO政策对航运企业的脱碳影响比较有限，大多数西方企业的脱碳战略往往出于商业利益等因素的考虑，领先于IMO的监管要求。

而此次备受期待的MEPC 80会议旨在解决这一问题。

MEPC 80的议题众多，主要包括：

应对气候变化 - 减少船舶温室气体排放 - 包括修订后的国际海事组织温室气体战略

船舶能源效率

压载水管理-包括批准公约审查计划和通过压载水管理公约修正案

生物污垢管理 - 修订指南

指定特别敏感海域

水下噪声 - 修订指南

处理海洋垃圾

船对船过驳——拟议的大会决议

特殊区域- MARPOL附则I和V规定的红海和亚丁湾特殊区域的生效日期

PPR小组委员会的其他事项

MEPC 80最核心的讨论焦点

在MEPC 80诸多议题中，最重要的内容依然是船舶温室气体减排，其中包括几个关键性的问题：

1.修订温室气体减排战略的目标水平(LOA)

2.对排放进行全生命周期覆盖

3.修订后的战略的公正和公平问题

4.中期措施的计划和安排

而让这次会议最与众不同，也最备受瞩目的内容就是对IMO减排目标水平的调整，简单说就是什么时间实现航运的完全脱碳。

发达国家与发展中国家的博弈

在前一周的船舶温室气体减排第15次会间工作组会议(ISWG-GHG 15)上，对这一问题已经进行了初步的讨论。但是显然各国政府之间的存在着太多的分歧，措辞和时间点的不同，代表了各国在脱碳进度上的不同意见。

目前存在的文本提法众多。其中最为代表性的两个观点是：

1、 明确在2050年实现完全零排放/净零排放，并设定2030年和2040年的目标。此类提法的国家大多是发达国家，和一些小岛屿国家。

2、大约本世纪中叶前后消除航运业的温室气体排放，将明确的时间点模糊化，以便IMO的监管更加灵活。这一提议的国家全部是发展中国家。

在这一关键问题上，不同国家出现了旗帜鲜明的不同观点，并将IMO的成员国自然的分为了发达国家和发展中国家两个阵营。

发达国家一派要求明确目标，并加快IMO对国际航运脱碳的监管进程。毫无疑问是出于其发展阶段和实力水平的考虑。加快脱碳进程，发达国家便于制定更多规则，收获更多利益；并且有助于扶持发达国家更为先进的科技公司，这些在发展中国家中是不占优势的。

而对于更多的发展中国家，其航运业发展水平有限。更多是航运业运输服务的承担者。过于雄心勃勃的减排目标将严重阻碍国际航运的可持续增长，大幅增加供应链成本，并对全球经济复苏产生不利影响。

碳排放权即是发展权。毫无疑问，此次MEPC 80会议上的谈判已经上升到国家与国家之前的产业发展的问题上。中国更多的参与MEPC 80会议的谈判是对中国航运业发展空间的争取，也是对中国航运相关企业在国际竞争力上的保护。