VLCC“国船国造”！印度“造船大国”梦能实现吗？

在总理莫迪“自给印度（Atmanirbhar Abhiyan）”倡议下，曾折戟LNG船建造的印度又谋划进军超大型油船（VLCC）领域。为了提升国家能源安全和自主性，这家世界第三大原油进口国正在试图实现油船“国船国造“、”国货国运”。

自建VLCC船队？印度拟进军VLCC建造市场

据印度媒体报道，印度联邦航运部提议由印度最大国有航运公司——印度航运公司（SCI）与一家公共部门石油营销公司合资建造VLCC。作为印度最大的石油销售和炼油公司，印度石油公司（IOCL）被认为是与印度航运公司建立合资企业的首选实体。

知情人士称，包括油气部门在内的利益相关方正在考虑这项建议。虽然该提案已提交审议，但仍处于早期阶段，需要时间才能具体成形。此外，建造大型VLCC的船厂设施也需要在印度国内建立起来。

此举符合印度政府发展本国制造业的“自给印度”倡议，将确保能源安全，因为本土VLCC将使印度降低对外国船舶和保险公司的依赖，同时减少战争局势下的制裁对业务造成影响的风险。

印度是仅次于美国和中国的第三大原油进口国，而建造油船的提议正值战争和冲突导致石油供应问题持续存在、能源市场频繁波动之际。此外，西方国家最近对运载俄罗斯石油的船舶实施的制裁也加剧了印度方面的担忧。在过去几年中，俄罗斯已成为印度最大的石油供应国，满足了印度约35%的石油进口需求。

印度过去从未建造过VLCC。据了解，目前印度有28家造船厂，其中6家隶属于中央公共部门，2家隶属于邦政府，20家隶属于私营部门。印度船厂主要建造一些小型及近洋船舶，在全球造船市场份额不到1%。

毕马威会计师事务所（KPMG）最近报告数据显示，到2047年，印度潜在的商业造船市场净值估计为620亿美元（约合人民币4505.35亿元）。

2020年5月，印度总理莫迪在全国电视讲话中提出Atmanirbhar Abhiyan，英文译为“自给印度”倡议，作为第二任期经济施政议程。同时配合推出20万亿卢比（合2600亿美元）的经济刺激计划，自力更生、自给自足成为印度经济政策的关键词。

“自给印度”目标是建设完备的本土供应链、产业链，推动印度成为世界经济强国。该倡议既有解决就业等迫在眉睫的民生考虑，也有推动经济复苏、振兴本土制造业的长远布局，实质是在保内需的基础上扩充产能，补齐印度的供应链、产业链短板，为经济提供新的增长动力。

值得一提的是，在今年6月初，印度宣布将在未来十年内成立一家全新国家航运公司，并将船队规模扩张至1000艘船。新公司将获得约3000亿卢比（36亿美元）的海事发展基金种子资金，并与主要港口当局合作。此外，印度还鼓励国有企业与新公司签署15年期租船协议，以促进低成本、长期贷款用于造船。

根据印度航运部的统计数据，截止2022年年底，印度船队规模为1520艘，总吨位1369万吨，相比2021年年底的1491艘1299万总吨有所增长。在印度船队中有1034艘为沿海船舶，486艘为远洋船舶，油船总吨占比56.6%。

LNG船建造梦碎，印度造船业能否再次“腾飞”？

据了解，印度造船业的发展虽然历史悠久，但步伐十分缓慢。2002年-2011年印度造船业经历了快速发展时期，2011年印度船舶出口额占全球市场总额的3.7%，一度跻身全球第四。然而在随后的几年里，印度造船业开始走下坡路，2013年印度船企承接的新船订单量在全球市场中所占的份额从1.3% 降至0.1%。除了国际船舶市场行情不好，相关扶持政策的缺失是主要因素。

2014年5月，莫迪政府上台给印度造船业带来了惊喜。新政府十分重视本国造船业的发展，并在政策上给予了大力支持。同年9月，莫迪政府高调推出“印度制造”战略，希望推动印度成为一个具有全球竞争力的制造业中心。其中，造船业被列入重点发展的行业。印度政府给造船业赋予“基础设施”地位，希望借此促进“印度制造”计划更快实施。

随后，印度政府公布了对造船业的新一轮国家资助方案。根据这一方案，今后10年内印度船厂建造的每一艘船都将获得政府的额外补贴，从而帮助其弥补在与国外造船厂竞争新单时的成本劣势。印度政府希望凭借新政策的帮助，印度造船业在全球市场份额能够在2020年之前提高到5%。

同样在2014年，印度高调提出LNG船“印度制造”（Make in India）计划。印度燃气公司（GAIL）发布了9艘LNG船建造招标，要求其中至少3艘船在印度船厂建造。该项目吸引了多家印度船厂的兴趣，其中印度最大船厂科钦造船厂科钦造船厂还计划投资4.42亿美元升级船厂基础设施，修建一座用于建造LNG船的干船坞。

然而，印度建造LNG船的梦想最终化为泡影。GAIL在2016年取消了LNG船建造招标计划，主要原因正是由于其在招标中增加“新船在印度建造”的条件。2017年，印度影响力最大的政府智库——改造印度国家研究院（NITI Aayog）向政府建议，考虑到过高的初期投资和相关风险，应彻底放弃LNG船“印度制造”计划。

LNG船建造计划的流产给曾经“春光无限”的印度造船业浇上一盆冷水，也“浇醒”了印度。在此后多年来，印度再未提及建造高附加值大型船舶的计划。

去年10月，印度总理莫迪在印度全球海事峰会上提出，在未来十年将印度打造为“全球前五大造船和维修国之一”的目标。莫迪当时呼吁出席海事峰会的投资商和利益相关方与印度合作，他表示，这是参与印度海事发展历程的绝佳机会。

虽然距离“造船大国”仍有巨大差距，但印度造船业也具备一些积极因素。印度拥有广阔的海岸线，适合船舶行业发展；此外，由于目前日韩造船业都面临着严重的劳动力短缺问题，船东在依赖中国这一世界最大造船国的同时，也开始将目光转向其他地区；政府的大力支持和巨额投资也为印度造船业的发展提供了一定机遇。