提升航运资源全球配置能力，浦东今年这样做

上海正向全面建成国际航运中心的目标迈进，重中之重就是要加快补齐高端航运服务业等方面的短板，提升航运资源的全球配置能力。浦东承载引领区、自贸区和综合改革试点三大国家战略，是“开放”“创新”试验田，也是上海国际航运中心核心区。

2023年浦东海港集装箱和空港货邮吞吐量占全市比重均超90%，东方枢纽上海东站正式开工，国产首制大型邮轮爱达魔都号、首架C919国产大飞机正式投入商业运营，一批高质量项目落地，一批高能级活动举办，一批高含金量政策推出，一批首创性改革、引领性开放创新落地，浦东航运品牌形象进一步提升。

为贯彻落实上海市加快推进“五个中心”建设部署会议精神，4月7日，浦东新区召开航运工作领导小组2024年度会议，明确今年重点工作安排。

会上透露，今年浦东航运将聚焦推动“五个中心”联动发展，锚定海空枢纽、产业集聚、立法创新、高端服务、“三化”转型、先进制造、国际品牌、营商环境八大主攻方向。以立法创新集成为突破口，提升高端航运服务业能级，以做强海港、空港和东方枢纽功能，推动航运数字化、智能化、绿色化转型，推动浦东国际航运中心核心区建设实现新的突破提升。

做强枢纽功能 高标准推进“超级工程”等项目建设

浦东新区航运办介绍，2023年浦东港口集装箱吞吐量4444.78万标准箱，支撑上海港集装箱吞吐量连续十四年排名世界第一；浦东国际机场获批空港型国家物流枢纽，年货邮吞吐量344.01万吨，航运枢纽功能持续领跑全球。

上海浦东的东南角正酝酿着一项世界级超级大工程——“东方枢纽”。未来的“东方枢纽”将集结上海东站、上海浦东国际机场和城市轨道交通，打造集多式联运于一体的大型综合交通枢纽。东方枢纽上海东站工程将成为浦东综合交通枢纽的重要组成部分，事关国家战略实施和上海长远发展。

在做强枢纽功能上，东方枢纽超级工程、外高桥港区铁路专用线、浦东机场四期、沪通铁路二期、南汇支线、周邓快速路、机场联络线等加快建设，目标是打造完善高效畅达的集疏运体系。

聚焦高端航运服务功能 努力突破制度瓶颈障碍

发展高端航运服务业对完善上海国际航运中心功能，提升能级、增强竞争力具有重要意义。去年上海市制定《提升上海航运服务业能级 助力国际航运中心建设行动方案》，有力促进了高端航运服务业更高质量发展，加快构建上海国际航运中心发展新格局。

会上透露，作为“开放”“创新”试验田的浦东，将以发展高端航运服务业作为突破口，加快推进航运相关立法。比如，优化自由贸易账户功能、保税维修业务发展、国际航行船舶药械供应等领域立法将陆续出台。此外，推进国际船舶管理业发展、东方枢纽国际商务合作区管理等法规正抓紧推进。

浦东还将拓展一批制度创新试点，探索适配航运业发展的跨境金融服务方案，开展船舶飞机交易保证金代收代付和第三方托管等试点。创新海事法律服务，鼓励经营主体优先选择上海作为争议解决地，支持境外知名仲裁及争议解决机构在上海设立业务机构并开展业务。推动航运保险产品与经营模式创新，依托航运保险平台推出新型航运保险产品，提高自留保险额度，增强航运保险全球承保能力。

持续打造航运生态体系 以产业链集聚高能级企业

浦东已集聚1100家航运科技企业，产业应用场景较为丰富。年初，浦东发布“绿色智慧航运生态合作倡议”并宣布上海市首个批量内河纯电零碳集装箱船项目正式落地。显示浦东依托先发优势，正在新赛道积极争取主动权和话语权。如针对绿色船舶尤其是纯电池船舶，设计推广全球引领性的绿色航运保险产品。同时，还将进一步促进绿色船舶的应用，开展纯电动、智能船舶替代试点，加速电动船舶规模化，推动绿色航运标准出台。

浦东还将聚焦船舶飞机先进制造业、现代航运服务业融合发展，持续打造航运生态体系，发挥龙头企业产业链、供应链、价值链的带动效能，集聚上下游行业主体，加快培育双高（高技术高附加值船舶）船舶产业集聚区、陆家嘴智能航运特色产业园等特色产业集群发展。

集聚市场资源 不断提高浦东航运国际影响力

历时6天，41场系列活动，线下累计吸引近5000人次国际航运专业人士参加，线上超过2万人次参与，作为大规模长时间举行的综合性航运系列活动，去年举办的首届“浦东航运周”让“中国航运声音”传入国际航运市场。

今年，浦东将充分发挥市场主体作用，持续与国际国内航运城市深化合作，办好第二届浦东航运周。同时，用好国际航运经济组织集聚优势，吸引一批高能级、国际化、有品牌力的国际航运论坛、展会落地浦东，推动浦东更好融入全球航运产业、参与国际规则和标准制定，提升浦东航运国际影响力。