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美国加大对伊朗的航运制裁,有效吗?

2024-07-05 21:30:05
来源:劳氏日报 编辑: 国际船舶网 我有话要说

来自反对伊朗核武器联合会(UANI)的初步数据显示,6月份的出口量环比有所下降。但仍徘徊在每天140万桶以上

自年初以来,美国已经制裁了数十艘与伊朗石油贸易有关的船舶和实体。UANI幕僚长荣格曼表示,制裁正在显示出一些影响的迹象,但德黑兰规避制裁以及替换被制裁船舶的能力,正在削弱这些惩罚措施的有效性

伊朗规避制裁的娴熟技艺和不断扩大船队的能力,正在削弱华盛顿想要重新遏制德黑兰商品出口的努力。

美国游说团体United Against Nuclear Iran的初步数据显示,伊朗上个月的石油出口量为每天144万桶,低于5月的每天176万桶。虽然环比有所下降,但6月的出口仍然强劲,同比增长7.2%。

今年上半年,伊朗的平均出口量则约为每天156万桶。这比去年前六个月增长了15%,是2019年制裁重新实施并全面生效(在豁免到期后)以来的最高水平。

不过,UANI幕僚长克莱尔·荣格曼表示,尽管6月显示的仅为初步数据,但确实显示出制裁开始发挥作用的迹象。

她对《劳氏日报》表示:“鉴于最近伊朗石油出口量降至今年以来的第二低水平,我们开始看到制裁产生了一些影响。"

"然而,值得注意的是,伊朗拥有一支由400多艘外国船舶组成的船队来运输其石油。这使得完全遏制其出口成为一个漫长而缓慢的过程。伊朗不断向其船队中增加新油轮,修复旧油轮,并开发新的策略来规避制裁。"

根据《劳氏海事数据库》的数据,到2024年为止,美国出于与伊朗有关的原因,已经制裁了38艘油轮、4艘液化石油气运输船和1艘拖船,总计480万载重吨(原油油轮约占360万载重吨)。

然而,根据UANI的数据,自今年年初以来,加入伊朗贸易船队的原油油轮却达385万载重吨(不包括4艘被制裁的油轮),完全抵消了被制裁的吨数。

封锁性制裁远非船舶商业生命的死亡之吻。被制裁的油轮继续在伊朗石油贸易中发挥作用,主要用作浮动储油或船对船转移的中介。

此外,伊朗有能力用新加入贸易的船舶取代被制裁的船舶,以及中国愿意为涉伊的船舶提供码头服务,并吸收近90%的伊朗出口,这些都在帮助伊朗维持强劲的出口水平。

荣格曼认为:"利用中国船厂进行维护和修理是一个重要的助推因素,使伊朗能够在制裁下维持高水平的石油出口。"

"因此,虽然制裁开始显示出一些效果,但伊朗持续的适应性调整使得迅速和果断地产生影响变得具有挑战性。"

'战略转变'

在美国今年制裁的43艘船舶中,前32艘是因与恐怖主义有关联而被制裁的,美国外国资产控制办公室通常会详细说明这些船舶及其运营商参与出口伊朗商品的情况,以及这些销售收入如何被用于使伊朗武装部队和伊朗赞助的恐怖组织(如真主党、哈马斯和胡塞武装)受益。

上周,国务院在制裁11艘总计约41万载重吨的船舶以及三家船舶管理公司时采取了不同的做法,理由是这些船舶在2022年和2021年运输伊朗石油和石化产品,并援引伊朗宣布扩大其核计划。

荣格曼表示:"国务院最近根据第13846号行政命令实施的制裁,与之前的措施相比,代表了一种更加坚定的立场,反映出在应对伊朗核计划扩张方面的战略转变。"

"第13846号行政命令专门针对伊朗石油、石化和金融部门的个人和实体,这些部门是伊朗的关键收入来源。这种做法与美国外国资产控制办公室使用第13224号行政命令打击恐怖分子及其支持者的做法形成对比。"

"通过使用第13846号行政命令,国务院旨在通过直接瞄准石油部门及其收入来源,加大对伊朗的经济压力。然而,现在宣布这是美国政策的'重大转变'可能还为时过早。这些制裁的有效性将取决于它们的执行情况以及国际社会的合作,特别是来自中国等国家的合作。"

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