总书记全程擘画！300多项！造船业迎红利

新华社记者 岳月伟 摄

据新华社报道，7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京召开。全会圆满完成了各项议程，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（简称《决定》）。7月19日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届三中全会精神。发布会上，中央政策研究室相关负责人介绍，全会《决定》的起草，是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件起草组组长，全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向，发挥了决定性作用。

据介绍，《决定》共15个部分、60条，分三大板块。《决定》共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。

业界人士认为，这次全会是在新时代新征程上，中国共产党坚定不移高举改革开放旗帜，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革而召开的一次十分重要的会议。《决定》既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。《决定》提出的300多项重要改革举措有的与中国船舶工业发展直接相关，有的高度关联，有的将带来重要影响。这将是一份指引中国船舶工业进一步深化改革，实现高质量发展的重要纲领性文件。

根据新华社授权发布的《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》以及7月19日中共中央举行的新闻发布会上介绍的《决定》主要内容，我们也可以读出《决定》关于进一步全面深化改革的战略重点，其中不少内容结合去年以来发布的相关政策，中国船舶工业实现高质量发展的“蓝图”已清晰可见。

公报提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。

近年来，中国船舶工业正加快探索发展的新动能新优势。去年12月，《船舶制造业绿色发展行动纲要（2024—2030年）》正式发布。明确提出，船舶制造业绿色发展是全球海事工业新一轮科技革命和产业变革的重要方向，是我国船舶工业实现高质量发展的必然途径。

而围绕绿色船舶发展，今年以来从中央到地方，出台了一系列促进绿色船舶发展、发展新能源船舶以及淘汰老旧船舶的政策方案，我国造船业塑造发展新动能新优势的政策框架体系已经形成。

与此同时，大力发展未来产业，也成为引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。在未来产业发展中，船舶工业将扮演何种角色，面临哪些机遇，拥有怎样的前景？

公报提出，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

当民营经济成为推进中国式现代化的生力军，如何优化民营船企发展环境，引导民营船企通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量就成为中国船舶工业发展面对的重要议题。特别是在金融支持方面，更要引导金融机构树立“一视同仁”理念，持续加强民营企业金融服务，努力做到金融对民营经济的支持与民营经济对经济社会发展的贡献相适应。

公报提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。

近年来，教育主管部门已经将船舶与海洋工程装备等行业作为优先建设行业产教融合共同体的重点领域，支持龙头船企和高校、职业学校牵头，建设一批全国性跨区域行业产教融合共同体，并带动地方建设一批区域性行业产教融合共同体。

公报提出，必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。

节能降碳、长江十年禁渔早已成为中国实现高质量发展的热门词汇。而推动中国船厂降低能耗和排放，强化VOCs全流程、全环节综合治理；加快研制新能源和清洁能源船舶，降低营运船舶的排放等也成为船舶工业高质量发展的题中应有之义。

公报提出，必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。

深化金融服务是实现我国从制造大国向制造强国转变的重要要求，也是维护产业链供应链安全稳定的重要保障。只有推动更多金融资源用于促进先进制造，我国船舶工业高质量发展才具备了“金融活水“。

对于中国船舶工业而言，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神将是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。广大船企、院所、配套企业以及全体船舶人要深入学习领会全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证；要齐心协力抓好《决定》贯彻落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。那么改革究竟要如何改？总书记的以下论述将为中国船舶工业指引方向。

总书记的改革论

从实际出发，先立后破

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重大部署，各项任务的落实工作即将展开。习近平总书记多次强调，要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导。这是一条极其重要的改革方法论，要在实践中认真领会、长期坚持。

要把握好“立”和“破”的辩证关系。“立”是发展的基础，“破”是变革的前提，二者相辅相成，在平衡与互动中不断前进。必须坚持稳中求进、破立并举、先立后破、不立不破。唯有如此，改革才能稳妥推进。要警惕和防止未立先破、只破不立，不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手。

要坚持因地制宜、分类指导，坚持实事求是、求真务实。先立后破，立什么，破什么，不能拍脑袋、画大饼，而是要按规律办事，立足当时当地实际，立足推进改革、推动发展，立足人民群众最迫切的需求。要防止一哄而上、泡沫化，不搞一种模式。

我国改革已步入“深水区”，任务之全、内容之广、影响之深前所未有。改革有破有立，得其法则事半功倍。把握好“稳”与“进”、“呼”与“应”、“立”与“破”、“谋”与“干”的辩证思维，改革必能取得突破性成果。

（新华社记者 杨金志）

既挂帅、又出征

万众瞩目的党的二十届三中全会将对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出部署。如何抓好各项改革举措的落实？习近平总书记强调：党委书记作为第一责任人，既要挂帅、又要出征，亲力亲为抓改革。

落实改革举措，要把不同改革责任主体的责任划分清楚，做到既各司其职、各负其责又相互协作配合。这其中，党委书记是关键所在，是一个地方、一个单位贯彻落实中央改革决策部署的第一责任人。党委书记立场坚定、思路清晰，既挂帅又出征，改革才能稳步推进、取得重大突破。

既挂帅又出征，要坚定有力地擎起改革大旗，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神管党治党。要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

既挂帅又出征，要以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。既要带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，又要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查。

既挂帅又出征，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为，进一步全面深化改革一定能攀过一山再登一峰，跨过一沟再越一壑。

（新华社记者 徐扬）