洋山港如何成为全球前三的提供国际航行船舶保税LNG加注服务的港口？

自2022年我国首单国际航行船舶保税液化天然气“船到船”加注业务落户洋山港以来，上海洋山港在保税液化天然气（LNG）加注业务常态化运营基础上，进一步提升加注服务能力、丰富加注服务对象，实现多个全国首单、首次、首个。如今，洋山港已经成为全球前三的提供国际航行船舶保税LNG“船对船”加注服务的港口。详见↓

突破政策空白 推动首单业务落地

国际航行船舶保税燃料补给是衡量港口配套服务能力强弱的重要指标，也是推动上海绿色贸易和绿色航运发展的有效实践。

为推动洋山港国际航行船舶保税LNG加注业务顺利开展，2022年1月，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区国际航行船舶保税液化天然气加注试点管理办法（试行）》出台，从申报流程、经验规范、监督管理等方面建章立制，填补制度空白，在全国率先为保税液化天然气加注服务提供了经验。

2022年3月14日，马耳他籍“达飞希米”号集装箱轮驶入洋山港二期码头，上海上港能源服务有限公司“海港未来”号液化天然气（LNG）运输加注船靠泊“达飞希米”轮外档，为该船加注了保税液化天然气清洁船舶燃料，完成我国首单国际航行船舶保税液化天然气“船到船”加注业务。由此，洋山港成为我国首个、世界上少数几个具有为国际航行船舶提供保税LNG“船到船”加注服务能力的大型港口。

最初全球只有荷兰鹿特丹港具备提供船到船保税LNG加注服务的能力，而法国达飞海运集团投资建造了数量众多的LNG动力船舶，相当部分将部署在以上海为枢纽的各条航线上，所以把中国上海作为其船队LNG燃料的补给港，以满足其保税LNG加注的需求，非常重要。

但是，此前这一业务是空白，因此在监管和口岸部门的许可上都是政策空白，而全球也没有多少经验可循。了解到航运企业的需求后，相关部门迅速开始了相关研究。

保税LNG加注，安全是第一位的。在市商务委、市发改委、新片区管委会、市生态环境局、市交通委、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援总队和上海海关、上海海事局、上海边检总站等11个部门协同合作下，制订国内第一部《国际航行船舶保税液化天然气加注试点管理办法（试行）》，使洋山港保税LNG加注顺利开展。

不断提升加注能力 扩大加注范围

实现了首单后，洋山港并没有止步于此。《浦东新区综合改革试点实施方案（2023－2027年）》提出，“试点开展国际航行船舶保税液化天然气等新型燃料加注业务”。为此，上海洋山港积极探索国际航行船舶保税LNG加注功能创新拓展，又实现多个全国首单、首次、首个。

因LNG加注具有较高的安全风险，对加注作业时周边船舶交通、水文气象条件具有较高的要求，作业范围有限，一般情况下只有停泊在部分泊位的船舶可以加注LNG燃料。为拓展上海港的保税LNG加注功能，在多部门支持下，上港能源探索将加注作业拓展到洋山港全部泊位及锚地。

本身这就是一个新的业务形态，对技术上也是新的挑战。为了扩大作业范围，交通、海事、海关、边检等相关部门经过多次专题研究论证，制定了一系列的作业方案和紧急预案，攻克锚地加注船对船兼容性匹配、作业风险评估、安全保障措施及应急预案制定难题，针对锚地加注流程中关键风险点，建立安全操作管理细则，通过设立“移动安全区”、划定“安全作业警戒区”、强化应急力量现场值守等举措，为加注船的航行、靠泊、作业提供了多重安全保障。

经过大胆探索和周密保障，2023年3月1日晚，LNG燃料加注船“海港未来”轮为停靠在洋山港冠东码头的中国香港籍大型集装箱船“以星萨米奥弗”轮顺利加注LNG燃料1588.7立方米，同步装卸集装箱3050标准箱。

此次加注作业是首次在洋山港自然条件较特殊的冠东码头四泊位实施，标志着洋山港成功实现在不同水文条件、不同码头和不同泊位为国际大型集装箱船舶提供LNG燃料加注服务，从而使保税LNG加注作业范围覆盖洋山港全部泊位，并且从港口扩大到海上，大大提高了保税LNG加注的灵活性和经济性，洋山港国际航行船舶保税LNG加注服务能级再上新台阶。

在此之后的2023年4月26日，“海港未来”号液化天然气（LNG）加注船在东海绿华山锚地水域，对中国香港籍“以星珠穆朗玛峰”轮顺利完成约1600立方的保税LNG海上“船对船”加注业务，标志着上海港再次成为国内首个实现海上锚地加注保税LNG业务的港口，加注服务范围再拓展。

之前LNG加注服务多面向达飞轮船旗下LNG双燃料动力集装箱船，近年以来，尤其是作业范围扩大后，加注服务对象新增“以星萨米奥弗”“以星珠穆朗玛峰”等以星集团旗下船舶，继达飞海运之后，又一家国际集装箱班轮公司选择在洋山港进行LNG燃料加注，使得洋山港LNG燃料加注作业服务范围覆盖更多班轮公司。

打造具有全球竞争力的加注服务中心

现在，全球主要港口均积极发力抢占船舶绿色清洁燃料加注市场。从国内来看，深圳、广州、宁波舟山港等地相继开展港外锚地保税LNG试点加注。从国际上看，2023年，鹿特丹港、新加坡港LNG加注量大幅增加，分别同比增长52.3%、584.6%；韩国蔚山、新加坡、埃及塞得、荷兰鹿特丹等港口已开展甲醇加注。

在这样的背景下，上海洋山港不断扩大保税LNG加注试点作业范围，同时探索开展绿色甲醇、氨等新型燃料加注业务，就是争取将上海港打造成为全球具有竞争力的清洁能源加注服务中心，进一步巩固上海港清洁能源加注业务先发优势和领先地位，持续提升上海国际航运服务能级和竞争力。

此外，洋山港国际航行船舶保税LNG加注，对强化航运综合服务能力、提升产业链供应链辐射影响力也具有重要意义。

随着洋山港国际航行船舶保税LNG加注业务的落地实施和能级提升，有效降低了新型燃料船舶的运营费用和航运企业成本，也进一步丰富了上海大宗商品贸易品种，推动保税燃料等大宗商品扩大进出口规模，同时也吸引了更多以液化天然气为动力的国际航行船舶在洋山港靠泊，推动更多全球高能级船运企业及其相关服务企业落地，进一步激发贸易及航运企业活力。

为满足大批量LNG双燃料动力下水运营的需要，2024年保税LNG试点加注作业范围将扩展到外高桥等港区，进一步推动上海国际航运中心建设。