红海遇袭油船疑似漏油，谁来承担责任？

这艘在红海着火的油船凸显了海上保险系统的漏洞。

律师表示，由于难以确认谁来付费，救助行动很难开展。

上周，胡塞在红海攻击油轮Sounion号，之后又纵火，导致该船可能发生石油泄漏。法律专家对此提出警告，由于各方都未准备好负责，漏油事故可能难以解决。

这可能会导致本世纪以来最严重的海上污染事件，而谁应对此负责？相关各方还在争论不休。

根据《1992年国际油污损害民事责任公约》，船东Delta Tankers公司似乎对此次事故没有任何责任。因此，它的保险公司也没有责任。

这项公约作为由石油工业资助的项目，通常作为最后手段介入，但并不包括清理战争事件造成的石油泄漏。

作为事发地区的国家，也门没有能力处理这种大型事故。该地区唯一有技术能力和经济实力进行处理的国家是沙特阿拉伯，但该国与也门交战8年，一直到2023年才平息。

一位律师总结了这个难题，指出不会有打捞救助公司派船前往，“谁会为此买单呢？”

美国五角大楼在周二的一场媒体会上表示，装载着15万吨原油的Sounion号(IMO: 9312145) 已经开始漏油。

但欧洲驻红海海军部队周三表示，还没有发生石油泄漏，但Sounion号对航行构成了威胁，并带来了严重的区域污染风险。

清理费用将取决于最终浮油的大小。考虑到这艘船的大小，费用肯定会达到数亿美元，甚至可能超过10亿美元。这将很容易耗尽该船已知的战争险。

2002年的Prestige 号(IMO:7372141)漏油事故等历史事件，迫使法国和西班牙政府动员了大量资源来对抗污染，并通过法院向保险公司追讨成本。

但也门并不适合效仿这一历史案例。

排除战争事件

Sonion号由全球最大的保赔协会Gard承保了标准保险。

但就像所有保赔协会一样，Gard的日常的损益保险中不包括战争事件。标准的船体与机器保险也将战争事件排除在外。

要在战争风险地区进行贸易的船东可以选择购买战争险，包括损益险和船体险，通常为期7天。

虽然一些租船人将战争险作为租船合同的条件之一，港口当局也会要求在船舶入港前提供战争险的证明，但从法律上讲，购买战争险并不是强制性的要求。

一些船东，尤其是低价值船舶的船东，选择“自保”（self-insure），即行业术语所描述的不购买保险。

保险费按船体价值的百分比征收，上周红海的费率在0.7%至1%之间。随着承保人重新评估风险水平，预计本周费率将上涨。

《劳氏日报》此前报道，Brit的 Keel Consortium承保了Sounion号的100%战争险。

假设Sounion号的价值在8000万至9000万美元之间，最合理的猜测是，它为最近的红海通行支付了至少50万美元。

虽然具体保险细节并不公开，但按照这类保险的惯例，在船体赔付后，没有多少金额能留给清理。

保赔协会还提供战争险的超额保险，在商业战争险保单达到极限时启动，这些保险由国际保赔集团(International Group)集体购买的再保险提供支持。

尚不清楚Delta Tankers是否为Sounion号购买了超额战争险。该公司发言人以安全为由，拒绝就该船的保险安排置评。

Gard的一位代表也表示，对于事故造成的第三方责任是否会影响超额战争险，目前暂无评论。

国际石油污染赔偿基金（IOPC）通过向海上运输的石油货物征税而筹集资金，该基金的建立是为了提供一种保证，即无论发生何种情况，石油泄漏都会得到处理。

然而，理赔经理Mark Homan证实，IOPC所依据的公约明确排除了为敌对行动造成的泄漏负责。

另一个关键问题是船东Delta Tankers公司是否负有责任。

1992年的《国际油污损害民事责任公约》(简称CLC)第3条明确规定:“如果船东证明损害是由战争、敌对行动、内战[或]暴动行为造成的，船东不承担污染损害的责任。”

漏洞

Hill Dickinson律所的Martin Hall是海事事故和救助理赔方面的专家，他指出Sounion 所处的复杂情况是一个全新的领域。

“这里有一个漏洞，就是没有强制性的战争险。但是另一方面，战争险实际上包括什么? CLC讲得非常清楚。”

“这当然取决于污染发生的地点和受影响地区的当地法律。”

“问题是，如果这些石油泄漏到了也门，谁来处理?”

上周三，Sounion号被胡塞武装发射的三枚炮弹击中，船员被迫撤离。最初评估指出这艘船遭受了轻微损坏。

但胡塞在周五晚上故意点燃了这艘油轮。

Sounion号是本月第三艘遭遇袭击的Delta油轮，此前两次遭袭的分别是Delta Atlantica (IMO: 9419101)和Delta Blue (IMO: 9601235)。

IMO秘书长Arsenio Dominguez也高度关注这艘船的困境。

“油污泄漏的风险仍然很高，构成极其严重的环境危害，人们普遍担心这样的泄漏将会在该地区造成的破坏。”

他表示，IMO正在与国家、地区和联合国各机构以及其他相关方就正在发生的事件进行沟通，准备提供任何可能的技术援助，以应对受损船只对安全和环境带来挑战。