订单更像账单！韩国造船步入特朗普“赌局”

《朝鲜日报》报道截图

2024年以来，伴随着美国提出重整造船业相关计划，韩国众多船企跃跃欲试响应不断，从收购美国船厂，到积极承接美国海军舰艇维修业务，再到大力扩张在美投资，一场希望借助美国发展造船业进一步增强韩国在全球造船市场竞争力的行动迅速展开。然而，也有比较理性的韩国造船业界人士看到了这场“疯狂”背后的隐忧。就在2025年的最后一天，韩国媒体《朝鲜日报》刊发题为《韩国造船业步入特朗普‘赌局’》（South Korean Shipbuilding Enters 'Trump Casino'）一文，提醒韩国船企注意参与美海军舰艇项目面临的诸多风险。

文章指出，美国总统特朗普首次提及美韩造船合作是在2024年11月，其第二次当选美国总统但就职之前。韩国业界因出现“在韩国建造美国军舰”的可能性而兴奋不已。

文章称，一年过去，特朗普虽持续发表诸多言论，但情况鲜有改变。美方既未试图修订规定“美国船舶必须在美国建造”的《琼斯法案》，也未触及禁止在海外建造美国军舰的《伯恩斯-托勒弗森法案》。事实上，《伯恩斯-托勒弗森法案》甚至无需修订，它本身就包含一项条款，允许总统以国家安全为由通知国会进行豁免。然而，特朗普并未行使这一权力。

文章认为，相关限制反而进一步收紧了。美国最近颁布的下一财年《国防授权法案》在最后时刻删除了给予韩国公司在美国造船投资中优先权的一项条款。而等待国会批准的下一财年国防部拨款法案不仅禁止为美国在境外制造军舰拨款，甚至包括船体分段海外制造在内的项目也禁止拨付预算。目前，美军舰的海外建造仍受到多重限制的束缚。而美中期选举定于2026年11月举行。如果共和党失利，特朗普将面临“跛脚鸭时期”，这将导致后续年份上述问题的争论仍存在不确定性。

文章称，特朗普提出的“让美国造船业再次伟大”（MASGA）政策并非指进口外国舰船然后挂上美国国旗。它要求由美国工人在美国船厂建造舰船。在2017年的首个任期内，特朗普启动了建造新一代“星座”级护卫舰的项目。2020年，意大利芬坎蒂尼集团正式获得该项目1+9艘建造合同，并于2022年在威斯康星州开始首舰的建造。然而，供应链中断和熟练工人短缺成为严重问题。该项目首舰的原定交付日期从2026年推迟到了2029年。最终，在今年11月，美海军取消了该项目除前2艘之外的所有剩余建造计划。

2025年12月22日，特朗普宣布了以自己名字命名的“特朗普”级战列舰建造计划。在护卫舰项目延误三年并最终被部分取消的背景下，他力推一支配备未经验证的武器（如电磁轨道炮、激光武器和高超音速导弹）的“黄金舰队”。他表示，为这些巨型战舰护航的新护卫舰将“与韩国的韩华集团合作”。

资料图 来源：韩华费城造船厂官网

文章认为，“星座”级护卫舰的延误并非芬坎蒂尼旗下船厂技术不足，而是因为美国造船业的基础实力早已衰退。韩国船企在蔚山和巨济能够快速造船，但韩华集团收购的美国费城造船厂也必须在美国本土使用美国工人和供应链。而等待他们的是严格的安全规定、老化的设施和高成本。因此，特朗普向韩国造船业发出的“SOS”求救信号，与其说是一份订单，不如说更像是一张要求投资以重建受损美国造船业的“账单”。

文章称，在特朗普公布其战列舰计划的同一天，韩华费城造船厂宣布将进军美国核潜艇市场。专注于商船建造的韩华费城造船厂并无建造军舰的经验，甚至未曾建造过护卫舰这样的基本军舰，却宣布要建造海军工程的巅峰之作——核潜艇。在“MASGA”的大旗下，韩国造船业或许正步入一个名为“特朗普”的“赌局”。