两大船舶央企“涉军”？美国疯狂“拉黑”百家中国企业

多家船舶企业遭美国国防部列入“黑名单”。

当地时间1月6日，美国国防部发布最新版的“中国军事企业”清单（Chinese Military Company List，“CMC清单”），涵盖了科技、能源、通信等多个领域的134家企业，其中有多家船舶企业，包括全球最大航运公司——中远海运集团以及全球最大的造船集团——中国船舶集团。

具体而言，最新清单中的船舶企业为中远海运集团及其下属中远海运(北美)有限公司（COSCO SHIPPING (North America) Inc）、中远海运集团财务有限责任公司（COSCO SHIPPING Finance Co., Ltd.），中国国际海运集装箱(集团)有限公司（CIMC），中国船舶工业贸易有限公司（CSTC），中国船舶集团（CSSC），中船海洋与防务装备股份有限公司（COMEC）及旗下广州文冲船厂有限责任公司（Guangzhou Wenchong Shipyard Co., Ltd.）、华诚（天津）船舶租赁有限公司（Huacheng (Tianjin) Ship Leasing Co., Ltd.），中国外运长航集团有限公司。

与此同时，被列入清单的还有中国海洋石油集团（CNOOC）以及旗下中海油(中国)有限公司（CNOOC China Limited）和中海油国际贸易有限责任公司（CNOOC International Trading Co., Ltd.）。

回应美国国防部的最新举措，中远海运集团在1月7日晚间发布声明称：“中国远洋海运集团有限公司和成员企业在跨国经营中一向遵循当地法律，严格合规经营，致力于服务全球贸易和全球客户，包括为美国众多的农业生产商、制造企业、能源公司、零售商、出口商提供高质量的商业航运和物流服务。上述三家公司均非‘中国军事公司’，我们将与美有关方面沟通，澄清事实。”

中远海运集团指出，上述三家公司被纳入该清单，并不意味着已被列入任何制裁或出口管制名单，不会对中远海运集团的业务和全球化运营产生影响。

这并不是中远海运集团第一次被美国政府列入“黑名单”。值得一提的是，早在2019年，美国财政部就以“违反美国制裁令转运伊朗石油”为由，将大连中远海运油品运输有限公司（简称大连中远海运油运）列入制裁名单。大连中远海运油运是中远海运集团油轮业务板块的核心企业之一，制裁导致数十艘油船被迫退出国际市场，直到2020年1月制裁解除。

据了解，中运海运集团拥有全球最大的船队。截至2023年12月31日，中国远洋海运集团经营船队综合运力1.16亿载重吨/1417艘。其中，集装箱船队规模305万TEU/504艘，居世界前列；干散货船队运力4632万载重吨/436艘，油、气船队运力2858万载重吨229艘，杂货特种船队620万载重吨/180艘，均居世界第一。

船舶经纪公司Fearnley Securities的分析师Fredrik Dybwad和Nils Thommesen认为，中远海运集团被列入“黑名单”可能会给集运市场带来较大影响，中远海运集团的船舶可能无法在美国港口进行交易，而跨太平洋航线是中远海运集团最重要的远洋航线，占其集装箱贸易总量的28%。

来自VesselsValue的数据显示，在过去12个月来，共有153艘中远海运集团旗下企业实际拥有的船舶在美国港口停靠，其中包括69艘散货船、45艘集装箱船和33艘油船，此外还有1艘VLGC、3艘多用途船和2艘半潜式重吊船。这相当于中远海运集团全部船队的20%。

在更新清单的同时，美国国防部也将6家中国企业移出了CMC清单，包括人工智能公司北京旷视科技股份有限公司、中国铁建股份有限公司、中国船舶重工集团海洋防务与信息对抗股份有限公司（中国海防）、中国建筑集团有限公司、中国电信集团公司和深圳市科思科技股份有限公司。据称，这6家企业已经不再符合指定要求。

据了解，CMC清单是由美国《2021财年国防授权法》第1260H条授权美国国防部公布并更新修正的“黑名单”。虽然这份“黑名单”没有具体的制裁措施，但被列入清单的实体可能会受限于相关实体禁令或商品和服务禁令，且与其他企业的正常商业合作也可能受到一定影响，具体包括：

禁止国防部与CMC清单或其控制的企业签订、续签或延长商品、服务或技术合同（实体禁令，2026年6月30日起生效）；禁止国防部签订、续签或延长含有CMC清单或其控制的企业生产或开发的商品、服务或技术合同（商品和服务禁令，2027年6月30日生效）；其他与美国国防部有贸易往来的实体与CMC清单企业的合作关系将被限制。

根据相关规定, “中国军事企业”是指由中国“人民解放军”或中共中央军事委员会下属的任何其他组织直接或间接拥有、控制或受益所有，或以官方或非官方身份作为其代理人或代表其行事，或被认定为中国国防工业基础的“军民融合贡献者”，且直接或间接在美国境内或其任何领土和属地经营时从事提供商业服务、制造、生产或出口活动的实体。

此外，《2025财年国防授权法》扩大了直接或间接在美国运营的中国军事企业的范围，在新规标准下中国军事企业还包括上述实体的全资或全资控股子公司、附属机构，直接或间接持有50%以上股份的任何实体。

对于此次美国国防部将部分中国企业列入“中国军事企业”清单，商务部新闻发言人在1月8日回应称：“我们注意到这一情况。中方对此强烈不满，坚决反对。”

商务部指出，美方无视世贸组织规则和市场原则，不断泛化国家安全概念，滥用国家力量，无端指责中国“军民融合”战略，并以此为由对中国企业进行无理打压，美方做法严重破坏国际经贸秩序，危害全球产业链供应链稳定。中方呼吁美方尊重事实和规则，立即停止错误做法，为中国企业提供公平、公正、非歧视性待遇。中方将密切关注有关动向，并将采取一切必要措施坚决捍卫中国企业合法权益。