效仿中国？印度政府豪掷350亿发展造船业

印度政府将豪掷350亿元，效仿“中国模式”大力扶持造船业发展。

近日，印度批准了价值4470亿印度卢比（约合人民币347.31亿元）的巨额补贴计划，其中包括直接造船补贴以及船厂基础设施建设资金。相关政策将持续至2036年，并有可能延长至2047年——这是印度设定的实现“主要海洋强国”目标、并跻身发达国家行列的时间节点。

据介绍，这两项补贴分别是针对需求端的造船金融援助计划（SBFAS），和针对供给端的造船发展计划（SbDS），将共同创造就业机会，推动印度本土技术升级，并增强海上安全和经济韧性。

其中，造船金融援助计划（SBFAS）将提供总额为2473.6亿卢比（约合人民币192.19亿元）的资金支持。印度政府将为每艘船提供15%-25%的补贴以吸引订单，激励印度本土造船。

印度政府将针对小型、大型和特种船舶实施分级支持，资金拨付也采取分阶段方式进行，并与既定里程碑挂钩，同时辅以担保。此外，该计划还包含对系列批量订单的激励措施。预估该计划将在未来10年支持价值约9600亿卢比（约合人民币745.89亿元）的新造船项目。

此外，印度还将启动造船发展计划（SbDS），预算1998.9亿卢比（约合人民币155.31亿元），重点在于提升整个造船价值链的长期产能和能力，加大基础设施投资以建设世界级船厂，推动国内造船能力提升至每年450万总吨（GT），支持大型造船集群建设及相关基础设施扩张，并在印度海事大学下设立印度船舶技术中心，为相关项目提供风险保障和保险支持。

基于造船发展计划，新建造船集群将获得一家特殊机构100%的资金支持，这一机构由印度中央和地方政府共同出资成立，各占股50%；现有船厂进行基础设施改建升级时，将有机会获得25%的资金援助。

与此同时，印度政府将为造船业提供政府担保的信贷支持，以匹配中韩船厂极具竞争力的出口融资。

为确保造船项目的协调规划和执行，印度政府计划设立一个国家造船任务署（National Shipbuilding Mission），以统筹监督各项举措的实施。同时推出船舶拆解信用额度，在印度船厂进行船舶拆解的船东可获得相当于废料价值40%的信用额度，以此将船舶拆解与新建相结合，建立循环经济模式。

按照印度政府的目标，印度造船业将在2030年跻身全球前十，2047年跃居全球前五。目前，印度在全球造船业排名仅为20-22位，市占率不足0.06%。印度每年在海外航运服务上的支出高达700-750亿美元，而在印度船东拥有的船舶中，仅有7%由印度建造。莫迪政府将此次行动形容为印度造船业的“马鲁蒂时刻”（Maruti moment），借指1980年代将印度从汽车进口国转型为制造国的产业革命。

外媒指出，印度正公开借鉴中国在21世纪初的产业政策，这套政策曾将中国的全球造船份额从14%推升到如今的70%以上。目前，中国在商船建造领域占据主导地位，市场份额在55%至74%之间，韩国约占25-28%，日本约为13-17%，其余国家只能在夹缝中争夺有限订单。

据了解，印度虽拥有28家造船企业，但多以建造沿岸游船等中小型船舶为主，大型集装箱船、超大型原油运输船、汽车运输船等大型船舶均无法实现自主建造，因此必须扩大建造能力。在印度总理莫迪“Atmanirbhar Abhiyan（自给印度）”倡议推动下，印度正在推动造船业升级。

“自给印度”目标是建设完备的本土供应链、产业链，推动印度成为世界经济强国。该倡议既有解决就业等迫在眉睫的民生考虑，也有推动经济复苏、振兴本土制造业的长远布局，实质是在保内需的基础上扩充产能，补齐印度的供应链、产业链短板，为经济提供新的增长动力。