重要更新！FuelEU Maritime有关燃油认证、甲烷逃逸和豁免规定

随着《欧盟海运燃料条例》（FuelEU Maritime）的实施，关于报告要求、燃油分配、豁免和燃油认证的问题日益增多。本文旨在澄清有关法规，并提供合规指引。

欧洲可持续航运论坛（ESSF）近期完成了两项指南并已发布：

1.关于欧盟第2023/1805号法规（FuelEU）下计算方法的报告

论坛近期发布的一份关于法规下计算方法的报告，为行业提供了指导和最佳实践，以便理解和实施法规规定的计算方法。该指南为计算实际船舶性能的人员提供了重要信息。ESSF报告还提供了有关法规技术要求的指导，包括可再生和低碳燃料的使用、特定航程豁免以及银行、借贷和联营Pooling等灵活机制。

2.支持法规实施的船用燃料认证程序报告

第二个关键指南与FuelEU Maritime和欧盟碳排放交易体系（EU ETS）相关。该报告涵盖的一个关键议题是燃油可持续认证。该文件提供了一个合规证明（PoC）模板，如果燃料供应商为遵守可再生能源指令的要求而使用相关燃料，可使用PoC代替可持续证明（PoS）。如果无法提供PoS，建议始终遵循PoC模板，以避免FuelEU和EU ETS下的燃料资格出现问题。

此外，该报告概述了根据FuelEU Maritime和EU ETS可再生能源和船用低碳燃料认证的流程。总体而言，其为燃料供应商和航运公司提供了有关所需文件、可持续认证和可追溯性的实际指导。

甲烷逃逸实际值认证

在国际标准出台之前，FuelEU和EU ETS法规目前仅允许按发动机类型使用默认的甲烷逃逸值。尽管国际海事组织（IMO）关于LNG发动机甲烷逃逸测量的指南已于今年4月在第 83 届海洋环境保护委员会（MEPC 83）上通过，但这些指南缺乏以下内容：

·船上排放监测程序（后处理系统性能）；

·确保值随时间保持稳定的方法（由于发动机改造）；

·标准化测试周期。

基于上述情况，欧洲委员会正在根据 IMO 协议制定临时指南，以允许根据实际值进行认证。预计这些指南将在 2025 年下半年出台。

实施澄清——灵活性机制的使用

需要注意的是，使用联营Pooling机制并不能保证船舶合规余额一直保持零纪录。Pooling机制的合规盈余可用于未来使用，而赤字将触发罚款支付。然而，借贷和Pooling机制都有限制，例如，使用Pooling机制不允许借贷。下面的图表重点说明了关键限制和可用选项。

FuelEU延迟纳入欧洲经济区（EEA）协议

挪威和冰岛目前被排除在FuelEU法规之外，因为它们尚未纳入EEA协议。在此之前，挪威和冰岛港口被视为第三国港口。

一旦纳入，FuelEU将适用于欧盟和欧洲经济区港口之间航行所使用的100%的燃料，但预计不会追溯适用。负责将欧盟立法纳入EEA协议的欧洲经济区联合委员会在2025年将会有相应的会议安排。然而，尚未确认纳入FuelEU的正式日期。

FuelEU豁免条例

虽然欧盟碳排放交易体系（EU ETS）下的豁免条件已经很成熟，但需要强调的是，FuelEU豁免与EU ETS豁免不同。为确保合规，必须了解关键豁免原则和各成员国发布的豁免清单。以下是部分核心原则：

·最外层地区豁免

最外层地区（OMRs），如亚速尔群岛或加那利群岛，是地理上远离欧洲大陆但作为欧盟一部分的地区。一般来说，对于在最外层地区开始或结束的航行，此类航行所使用的燃料中只有50%包含在法规范围内（第 2（1）（c）条）。

成员国法国、葡萄牙和西班牙已请求对位于OMRs的9个特定港口和航线进行临时豁免（直至2029年12月31日）。它们适用于OMRs港口之间的航行所使用的燃料以及在这些港口内的燃料使用。

此外，根据 FuelEU法规，上述清单中包含的任何OMR港口的挂靠港完全豁免于法规的燃料范围。相比之下，EU ETS仅在豁免航行属于豁免范围的情况下豁免挂靠港。

在第一种情况下，OMR港口和美国港口之间有一次进入欧盟的航行。因此，根据第2（1）（d）条，50%的燃料包含在FuelEU范围内。由于拉斯帕尔马斯被列入豁免名单，根据第2条第（4）款，在OMR港口内停留的船舶燃料不在FuelEU范围内，不必考虑船舶在此前或此后的停靠港情况。对于OMR和同一成员国的欧盟港口之间的区域内航行，第2条第（1）款（c）项适用。

在第二种情况下，豁免清单中的2个OMR港口之间的欧盟内部航行也不在FuelEU管辖范围内。这是基于第2（4）条和2029年12月31日之前的临时豁免规定。

·其他豁免

FuelEU法规允许成员国请求其他豁免，包括小岛之间航行的豁免（8个国家已请求豁免）以及公共服务合同/义务下航行的豁免（6个国家已请求豁免）。这些豁免根据 FuelEU 法规第 2（3）、2（5）和 2（6）条提出，将于2029年12月31日到期。

来源：DNV