洲际船务规划设立国内首个欧盟FuelEU合规池

欧盟FuelEU海事法规已于2025年1月1日正式生效，正成为影响全球航运格局的关键变量之一。该法规针对挂靠欧盟港口的5000总吨以上船舶，实施分阶段全生命周期排放强度（Well-to-Wake, WtW）管控，以此推动航运业向低碳燃料转型。对于不合规船舶，需缴纳高额罚款，且引入年度累计罚款系数（1+（n-1）/10）—— 连续违规年份每增加1年，罚款系数递增10%。

需澄清业界一些公司认知盲点的是，FuelEU法规设定的罚款机制本质上是一种惩罚性措施，而非理解为 “合规” 选项。与欧盟排放交易体系（ETS）的碳配额（EUA）交易性质不同，在FuelEU框架下，缴纳罚款是一种极为被动的应对方式，将引发一系列不利后果：

成本高企：燃烧重质燃料油（HFO）的船舶，2025年至2030年每吨合规赤字的罚款约为640欧元，2030年后，随着排放强度目标值每5年折减，每吨合规赤字罚款值还将逐步增高；

商业合同复杂化：年度累计罚款系数不仅会导致逐年罚款成本显著上升，还会使船东与货主的租船合同、同一报告期内不同租家的责任划分等事项需额外考量诸多复杂因素，进而增加相应合同条款，且可能因责任界定争议引发商业纠纷。此外，多年累计罚款所形成的系数可能被视作“不良记录”，对船舶价值产生负面影响；

市场信用受损：违规记录将同步录入欧盟航运监管数据库，影响企业形象，甚至可能导致高端核心客户因 “ESG合规风险” 终止合作。

合规路径局限 现有营运船舶的现实困境

当前，绝大多数营运船舶仍以传统化石燃油为主要动力，其单船合规选项存在明显局限：

大规模改造可行性低：对发动机、供油系统、储存舱柜等进行重大改造以适配低碳燃料（如LNG、绿色甲醇、绿氨等），单船改造费用高达数百万至数千万美元，且改造周期长达6-12个月。对于中小型航运企业而言，难以承担如此高昂的改造成本与停航成本；

混烧生物燃油效果有限：混烧生物燃油（如B24, B30）是一种可行选择，但受限于生物燃油的供应稳定性与成本，其减排效果难以满足法规逐年提升的要求，且长期依赖可能面临燃料供应短缺风险；

额度调剂约束较多：法规允许合规余额在前后不同年份“存”和“借”，然而，使用上年的存储余额，需依赖于过往的合规盈余积累，对于初始就面临合规压力的船舶而言难以实现；借用下年的额度则需按1.1倍偿还，这不仅会增加未来的合规负担，还存在因下年减排目标提高而无法偿还的风险。

合规池价值 构建可持续的合规生态

面对单船合规的诸多局限，合规池作为一种创新的合规工具，通过多艘船舶组团，整合池内船舶的排放强度盈余与赤字，合理平衡分配合规余额（Compliance balance，CB）以实现池内船舶共同合规。相较于其他合规路径，其优势显著，核心价值体现在：

低成本合规路径：企业无需单独采购高价低碳燃料即可满足法规要求，尤其适合中小航运企业。合规盈余单位购入价格低于同等单位合规赤字罚款，成本可控性优于罚款支出，更远低于大规模改造船舶的费用；

商业流程简化：池内船舶统一以 “池体整体合规” 为基准，规避了罚款尤其是年度累计罚款系数的影响，船东与上下游企业的合同无需再单独约定违规责任条款，显著降低商业交易成本；

品牌价值跃升：加入池体实现合规，意味着企业的碳排放管理体系达到国际领先水平。这不仅能满足跨国企业的ESG供应链审核要求，更可成为企业开拓欧洲市场的“绿色通行证”。

国内首个合规池 开创行业合规新标杆

洲际船务发起组建的国内首个FuelEU合规池，整合业内资源，将引入多元化船舶组合，完全对标欧盟法规要求，填补了国内航运业在FuelEU集体合规领域的空白，彰显洲际船务的高标准履约能力和行业领导力，为客户提供了创新的优质解决方案，其战略意义与客户价值突出体现在：

行业破冰价值：作为国内首个符合欧盟标准的合规池，率先建立了覆盖 “排放数据采集-强度核算-定价机制-盈余分配” 的全流程管理体系，为行业提供可复制的合规模板；

定制化解决方案：依托自主研发的排放强度动态监测数字化平台，能根据不同船型的运营特点和不同船东的需求，精准匹配盈余资源，确保合规成本最优，技术操作简化，商业运营高效；

全周期风险管控：由具备欧盟认证资质的审核团队提供年度合规审计，并同步对接欧盟FuelEU数据库，确保符合法规要求，彻底规避合规风险及相关商务风险。

值得关注的是，国际海事组织（IMO）在今年 4月举行的MEPC83会议上通过了温室气体减排中期机制 ——“净零框架”（Net-Zero framework），该框架预计于 2028 年在全球范围内生效。此框架推出了与 Fuel EU 基本逻辑相近的经济机制，但细节上存在一些差异，其实行两级合规机制，排放强度（GFI）设基础合规目标（Base target，BT）和直接合规目标（Direct target，DT），GFI高于DT但低于BT，产生T1合规赤字，GFI高于BT，产生T2合规赤字，合规赤字可通过向IMO净零基金购买补救单位（Remedial Unit, RU）来平衡，T1 赤字补救单位每吨100美元，T2 赤字补救单位每吨380美元。与 Fuel EU 相似，IMO净零框架允许船舶针对T2 赤字，以其它船舶的盈余（SU）来平衡，以实现集体合规，与FuelEU合规池理念是一致的。因此，无论是针对先行实施的 FuelEU，还是未来的IMO净零框架，合规池都是一种长期的高价值合规选择，必将助力企业在全球航运脱碳竞赛中抢占先机，构建可持续的竞争优势。