美拟对中国制造船舶征收港口费、加码关税，影响几何？

随着近期美国宣布多轮关税措施，航运业的不确定性再次上升。市场原本期望在疫情和苏伊士运河航行中断等“黑天鹅”“灰犀牛”事件之后，国际供应链能够迎来稳定期，然而却事与愿违。近日，航运咨询公司德路里（Drewry）指出两个令人担忧的情况：

美国对中国制造船舶征收高额入港费

自2024年4月美国贸易代表办公室（USTR）决定启动对华301调查以来，对中国承运人和中国制造的集装箱船实施非常规处罚的讨论持续升温。

德路里评估分析了这些措施对集运市场承运人、托运人、无船承运人、港口和其他利益相关者可能产生的影响。结果显示，若这些措施得以实施，其影响将是巨大的：

•  对中国船舶运营商征收费用将影响中国船东，每次船舶在美国停靠的费用最高达100万美元。

•  对拥有中国制造船舶的运营商征收费用，每次船舶进入美国港口最高达150万美元。这将直接或间接影响全球所有承运人和海运联盟。以集装箱航运市场为例，全球运营的集装箱船中，约29%到31%由中国制造，而这些船舶都可能停靠美国港口。目前，只有韩国现代商船（HMM）没有在中国订购集装箱船。

•  德路里认为，当前超过80%的停靠美国港口的集装箱船将受到美国征费的影响，因为这些船舶或由中国运营，或由中国制造，或运营商已经在中国订造船舶。这将导致北美集装箱航运市场的扭曲。

特朗普关税2.0规模大幅扩大

特朗普第二任期的关税措施，规模更大，落地速度更快：

•  从2月4日起对中国进口商品加征10%关税；后进一步提高关税至20%；

•  计划从3月4日起对墨西哥和加拿大的进口商品征收25%关税，此前有30天的临时豁免；

•  刚刚宣布将很快对来自欧盟的进口商品征收25%关税。

尽管有些关税措施尚未最终确定，但已经引起市场的广泛担忧。在美国最新宣布对从欧洲进口商品征收关税后，欧洲汽车制造商的股价应声下跌。

欧盟官员表示，他们将坚决抵制这些关税，并暗示可能会对美国出口到欧洲的商品征收报复性关税。欧盟委员会发言人表示：“欧盟将坚决并立即反对实施对自由和公平贸易的不合理限制，包括当关税被用来挑战合法和非歧视性政策时。”

关税风暴及反制措施对供应链意味着什么？

这意味着不仅需要更多的海关合规人员、交货时间的延误，而且当前供应商或国家采购的产品不再具有成本竞争力。从《美国船舶法案》、301调查报告到泛化关税风暴，这些歧视性措施不仅可能对中国造船、航运等行业带来冲击，更对全球供应链的稳定和安全带来巨大干扰。