“让美国造船业再次伟大”！3万亿助美重振造船业

在美韩两国以8月1日为期限集中进行最后关税谈判的情况下，韩国政府向美国提出了名为“让美国造船业再次伟大”(MASGA，Make American Shipbuilding Great Again)的造船业合作项目，项目金额或达到4000亿美元（约合人民币2.87万亿元）。

该项目是韩国在贸易谈判中提出的重大经济合作方案，若达成将显著提升美国造船业的全球竞争力。

据多名消息人士透露，韩国产业通商资源部长官金正宽(Kim Jung-kwan)当地时间7月25日在纽约会晤美国商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Rutnick)时，向美方说明了韩国政府层面以“让美国造船业再次伟大”为核心的MASGA项目的韩美造船业合作构想。

在美国总统特朗普的代表性政治口号“MAGA（让美国再次伟大）”中加入“Shipbuilding（造船业）”的MASGA项目，由韩国民间船企大规模在美国当地投资和支持该项目的贷款、担保等金融援助组成。

为了重建衰败的美国造船业，需要韩国民间船企在美国本土的大规模投资，这被评价为以韩国政府主导的公共金融援助为中心系统地支持、最大限度地提高效率的构想。

据悉，韩国进出口银行（KEXIM）、韩国贸易保险公社(K-SURE)等公共金融机构正在讨论参与MASGA项目相关的金融援助方案。HD现代重工、韩华海洋等韩国大型船企可能参与该项目。 ‌

韩国出口金融机构高层负责人表示：“韩国企业进军美国的相关项目之前也进行了多种援助。如果确定具体内容，可以考虑向这样的方向援助。”

据悉，韩国向美方提出了数十万亿韩元（数百亿美元）的具体金额。但韩国政府不排除在今后协商过程中调整具体金额的可能性。

据悉，金正宽在霍华德·卢特尼克的家中进行的协商过程中，以展板和口头介绍的形式对MASGA项目进行了说明。而被认为是决定韩美关税谈判能否达成协议的关键人物的卢特尼克，对韩方的提议相当满意，做出了积极反应。

此前，韩国总统办公室7月26日在有关金正宽和卢特尼克协商的报道资料中曾强调：“确认美方对造船领域的高度关注，并决定制定包括两国造船业合作在内的协议方案。”

韩国业界有评价认为，与美国的战略竞争对手中国争夺世界第一的韩国造船业，在与迫切希望在本国重建造船业的美国的关税谈判中，可以成为其他国家没有的韩国“独有的杠杆”。

此前，日本以承诺向美国投资（包括股权投资、贷款、担保在内）5500亿美元、接受15%的“对等关税”以及大幅开放汽车、卡车、大米等农产品市场为代价，成功将原定25%的对等关税税率将下调至15%，随后欧盟也以6000亿美元规模的投资承诺为基础，与美国达成了贸易协议。

对于经济规模小于欧盟和日本的韩国来说，与这些国家签订类似规模的投资约定带来的负担很大。

据悉，韩国政府以国内主要大企业的投资意向为基础，向美方提出了“1000亿美元+α”规模的对美直接投资提案，至少从表面上看，与日本、欧盟的投资一揽子提案有很大差异。

对此，韩国政府强调，拥有强大的造船业等制造产业的韩国，是能够为以追求美国制造业复兴为最终战略目标的特朗普政府提供最有实质性帮助的国家，可以与美国建立“技术和产业同盟”。这也体现了韩国政府以造船业为筹码，试图与单纯以财政援助为重点的日本进行差异化竞争。

韩国业界专家指出，特别是在美国的盟国中，只有韩国一个国家能够切实帮助美国重建造船业，包括人员培训、技术转让、造船厂的建设和运营。MASGA项目作为从造船业现场到资金援助的一揽子计划，意义重大。

韩国业界表示，日本、欧盟等国家和地区针对美国承诺的投资，内容抽象，而且通过担保规模有可能被夸大，因此，韩国比起沿袭这些国家和地区的路径，以韩国的优势为基础寻找“创意性的解决方法”更为重要。

实际上，根据日本的官方说法，日本提出的5500亿美元投资一揽子计划，直接投资额也只有1%至2%。

韩国业界专家强调，从日方的投资大部分都是有关担保这一点来看，韩国政府提出的以绿地投资(Greenfield Investment)，即生产设施直接投资为主的“1000亿美元+α” 的规模实际上更大。

韩国政府高层人士强调：“虽然日本方面通过与美方谈判，决定提供整体投资援助，但我们的提案中包含其他国家无法提供的内容，而且还有韩国企业的参与，这一点存在很大的差异。”